律政司率跨司局小組處理一地兩檢法律問題

高鐵香港段預計2017年底通車，但「一地兩檢」問題仍未解決，政府將成立跨司局小組處理涉及的法律問題。

高鐵香港段西九龍總站預留了地方「一地兩檢」，否則旅客將來要中途下車，辦理過關手續，失去高鐵快速客運的效果。不過多年來都未解決，原因是基本法限制內地官員在港執法。

第18條列明，全國性法律除列於基本法附件三外，不能在港實施。內地有關出入境管制的法律不列於附件三。第22條列明，內地部門不得干預本港根據基本法自行管理的事務。第154條列明，本港可實行出入境管制。

運輸及房屋局局長張炳良早前訪京期間曾與內地相關部委討論過這個問題：「『一地兩檢』對將來高鐵的運作非常重要，因為它最能發揮高鐵的效益，無論交通方面或經濟方面效益，如何做到『一地兩檢』，視乎將來西九龍站設立一個內地口岸區，能令內地邊防人員執法人員可執行相關通關法律及程序。因涉法律問題很多事項要商討，律政司司長率領一個特區政府的跨司局小組處理有關問題。」

資深大律師立法會議員湯家驊表示，實施「一地兩檢」會對「一國兩制」帶來衝擊：「若有內地人來港，在九龍站下車申請人身保護令，或者申請司法覆核，法庭如何處理呢？若說在九龍，可以有內地法律實施的地方，將來在落馬洲或文錦渡是否可有同樣情況？是否將來維多利亞公園都可以呢？」

本港可否參考外國實施「一地兩檢」的先例呢？湯家驊表示，成功的例子都是牽涉法制相近的國家，而本港與內地的法制截然不同，所以參考價值有限。