提委會被指未盡用框架空間 提名易遭操縱

政府建議特首普選的提名委員會完全依照選委會的產生辦法，泛民主派認為會令提名程序受操縱，建制派認為提委會具廣泛代表性，要有信心。

決定哪個參選人可以出閘選特首的提名委員會，「八三一」規定了按現時選委會四大界別組成，人數亦不變，維持1200人，理論上仍有空間民主化。

饒戈平去年在框架公布後提出各種可能性：「界別分組是不是可以有適當的調整？另外選民基礎是不是可以有所擴大？委員的產生辦法是不是可以更加民主？」結果，這些可能性全部落空。

但基本法委員會副主任梁愛詩則表示：「甚麼有人有一個印象，好像收得很緊那樣呢？由一千二百人選行政長官，改為五百萬人有資格投票選出行政長官，我們走出很大一步，希望其他方面暫時不要改變。」

現行選委會四大界別，38個界別分組，席位分配，選委產生辦法，政府方案建議提名委員會全部跟足。目前，選委會的登記選民約二十四萬，假設選民人數沒有大改變，即將來有權選出提委會委員的人只佔全港登記選民的百分之七。這二十四萬人中，專業界別例如法律、教育、社福，以個人票為主的分組佔了八成八。但他們可以選出的提名委員只得360人，在提名門檻過半，即至少601張提名票的要求下，這批人選出的提委不足以提名一個候選人。

反而其餘的一成二選出的提委，以公司票或團體票為主，來自工商界、漁農界，加上政協、鄉議局等約二萬八千人，可選出674名提委。如果他們的提名票只給予三名參選人，其他人無論如何都不能出閘。換言之，這二萬多人主宰特首選舉提名「出閘」這一關。

民主黨議員何俊仁則批評：「提名委員會極之不公平，漁農界有甚麼可能有六十席呢？工人有沒有代表，沒有，全部是工會控制。任何對這個問題有認識、有研究的人都知道，提名委員會結構上完全可以被操縱。」梁愛詩這樣解釋：「你認為他們會偏袒，那沒得說了。但既然提名委員會從各階層，有些經過協商、有些經過選舉，我們要信他們。」

基本法委員會委員譚惠珠就指提委會組成未來會改進：「提委會由香港人選，不是中央委任，香港越來越開放，提委會一定越來越開放，你對這一點應該有信心。」何俊仁回應指：「有沒有信心是其次，如果真的公平，我們會接受。如果不是公平，我們會不服。」

特區政府強調方案設計已減低被操縱的機會，是否有效呢？