現在公務員的加薪機制1989年開始用到現在,多年來有沒有出現過今次的情況呢?回顧多年來的資料,薪酬調整幅度不跟隨趨勢淨指標試過六次。
1990、91年私人市場薪酬加幅利害,淨指標最高達加百分之十七,但考慮到財政問題,加上實際通脹並沒這麼高,於是降低了加幅。另外,有三年指標是負數,但公務員只是凍薪。唯一一次在指標上額外加人工是92-93年度,當時政府解釋是按通脹調高中層和低層的加幅,高層公務員不受影響。換言之,額外加百分之0.5、而又不知原由,就從未試過。有立法會議員、甚至是前官員認為政府要解釋清楚。
十八萬公務員加薪較淨指標再多一些,代表勞工界的工聯會郭偉強指加幅可以接受:「我們公務員團體講求穩定性,不像外間競爭、要求,不應直接對比。同時亦希望公務員團隊薪金稍高於外面私人市場,是有助穩定及鞏固整個公務員團隊服務質素。」
曾經是公務員事務局局長的王永平,質疑在指標之上再增加的理據,他認為政府要交代原因:「獨立來看0.5(百分點)不是一個大數目,現在政府偏離了淨指標,亦引起一些人的疑慮。政府如何看待現在薪酬趨勢調查,是不再重視,將來調整是否有隨意性?」
有商界背景的議員田北辰,就不認為私人市場要跟政府的加幅:「只有公務員跳進私人市場,私人市場進入公務員體制不是這麼容易的,這是第一。第二,無論怎樣都是兩個市場分開,這方面我不認為商界加薪要經常留意公務員指標。」不過,他都認同近來市民對公務員的服務要求提高了,加多點薪金有助挽留人才。
公務員團體認為加幅不足是因為通脹,過去曾經試過加幅低過通脹,例如2013-14年度,當時通脹百分之4.4,但高層公務員只加百分之2.55,但之前兩年各級加幅都高過通脹率。
根據立法會的文件,不計算上一個年度,由1989年確立機制開始,至2014年,薪酬調整幅度高過通脹有十三次、低過通脹就有八次。