高鐵預算分歧一直存在 包底誰屬未達共識

港鐵消息人士表示650億元明年會用完，但工程未完，由誰包底呢？

政府和港鐵今日都沒有明確的答案。翻看早前政府公開的資料，港鐵曾預算，造價不只向立法會申請的650億元，但政府不接受。政府今日解釋，當時是認為港鐵預算偏高，港鐵簽了協議就有責任控制成本。

政府曾委任專家小組調查高鐵風波，報告顯示政府和港鐵對造價預算一直有分歧。09年四月，港鐵評估總造價為947億元，九月修訂減至739億元。之後政府的顧問認為可再減。到2010年1月，政府就向立法會申請撥款650億元。

為何前後可相差這麼大呢？港鐵多次修訂工程，例如減少鑽挖機數量，刪去月台幕門等。政府採用較低，預測通脹的價格調整因素，及調低港鐵收的管理費和應急費用。其中應急費用，政府認為造價的百分之10已足夠，港鐵曾經表明不足夠，即使採用這個比率，總造價仍要710億元。撥款最後只有650億元，港鐵就將應急費用比率進一步調低至百分之4.4。

根據報告披露的港鐵董事局會議紀錄，董事在立法會通過撥款前曾關注應急費用夠不夠，董事被告知「如果工程最終超支，政府會承擔」。政府不接受港鐵的評估，現在超支是否都有責任呢？張炳良表示，當時是獨立顧問認為港鐵預算偏高。那麼，誰說政府會包底呢？運輸及房屋局局長張炳良表示：「在政府去工務小組委員會前，港鐵開了一次會，達成委託費用，當時所有政府的董事都是避席的，大致情況就是如此。」

港鐵最後與政府簽訂協議，接受委託。但港鐵年報曾披露協議訂明承擔超支的上限，是管理費的四十多億元，政府如何追究呢？是否要打官司？會否有機會導致停工呢？張炳良只回應現時難以評論，在追究港鐵責任的同時，亦需盡力尋求解決問題的方法。

港鐵消息人士就表示與政府目標一致，希望用最少支出盡快完工，至於責任問題，港鐵表示，先給政府時間看看他們提交的文件。