港鐵和政府拋出的高鐵方案最終是否能落實,受那些因素影響呢?港鐵會在明年二月初舉行股東會,而立法會財委會預計在股東會之後,先審議追加撥款。如果兩邊都沒有通過,又或者港鐵股東會通過方案,而立法會沒有通過,港鐵的消息人士就說,方案無法落實。但是,如果港鐵股東會不通過,而立法會通過到撥款,政府消息人士就表示,追加撥款可以繼續應付高鐵工程,但就不能獲得港鐵派的特別股息,港鐵為工程封頂的承諾亦都不會有。至於港鐵股東同立法會撥款最終能否通過,現階段都存在變數。
曾任九鐵主席的立法會交通事務委員會主席田北辰認為,派特別息只是混淆視線的財技,實際政府要一力承擔超支費用。批評最初簽訂的委託協議條款向港鐵傾斜,令政府沒議價能力。
田北辰表示:「港鐵繼續可以拿六、七十億管理費,我覺得最後是法律問題,委託協議相信是寫定了,打下去政府沒機會贏,如果這樣,變成一直拖下去,工程分分鐘爛尾,又解決不了。小股東永遠不會批,這個情況之下,被逼一定要同意,除非我們看著高鐵工程爛尾。」
港鐵截止今年六月底,公布持有現金143億多元,派特別股息要250多億元,要靠借貸融資。浸會大學財務及決策學系副教授麥萃才指,上市公司以借貸來派息做法罕見,長期投資的股東未必支持:「這不是港鐵特殊盈利而派息,將來港鐵需要支付,第一還本金及歸還利息,而這兩個過程都令港鐵將來的盈利或多或少受影響,簡單來說,股東將來的派息就會受到限制。」
公共專業聯盟召集人黎廣德批評港鐵在施工過程出現很多問題,超支要政府支付,對納稅人不公平,又質疑最新工程造價是「假封頂」。他指:「多放百多億的水份,令到自己所謂『封頂』是非常安全,根本就永遠不會超出844億,要自己負責。」
港鐵消息人士強調,派息方案是平衡各方利益,如果不封頂,又要求立法會追加撥款,通過機會肯定比現在小,不希望各持份者覺得要作出很大犧牲。
根據政府向立法會提交的文件,路政署指按照修訂完工時間表,即在2018年第三季度或之前完工並非完全毫無難度。要確保之前定下來的假設,建造的問題和風險都可解決和受控,才可以達成目標。政府會繼續密切監察,盡力令高鐵盡快通車。