政府計劃雙管齊下紓緩交通擠塞,先於中區試行電子道路收費計劃,會就收費方法和水平諮詢公眾三個月,另外又計劃2017年起,調高部分交通違例定額罰款五成。
政府指交通擠塞日益嚴重,各區的平均行車速度普遍有減慢的趨勢,中區部分主要道路在繁忙時間時速只有約十公里,只是比步行略快。
政府重提電子道路收費,構思以「用者自付」的原則,先於中區試行。建議周一至周五、朝七晚八以及周六朝八晚八,對進入中環和鄰近路段的車輛收費,中上環及金鐘嚴重擠塞地方都會納入收費區。
至於收費方法,可參考倫敦的「區域為本」方案,凡進入收費區就算多次進入,都收費一次,倫敦現時每日11.5英鎊,即大約港幣140元。若參考新加坡「周界為本」方案,每經過一個收費點就收費一次,不同路線收費亦不同,最貴收費12新加坡元,即約港元66元。
諮詢文件認為,新加坡方法可按地點及行駛方向調整交通流量,較符合用者自付的原則。文件亦提出豁免巴士、的士和緊急車輛的收費,亦向住在收費區內的居民提供優惠,至於貨車,當局認為向貨車收費有效紓緩塞車。
政府認為現時是合適時機諮詢公眾,張炳良表示:「而當中環灣仔繞道將來開通後更可提供一條不收費的替代路線,方便起點和終點都不在中環的駕駛者,繞過建議的收費區。因此我們認為現在是合適時機去籌劃。」
他又引用外國經驗,在道路收費計劃實施一年,收費區的交通流量會明顯減少百分之15至16,平均車速提高百分之20或以上。