施政報告：房屋土地與交通運輸(二)

中長期土地供應

108. 政府將積極推動在新界和大嶼山的新發展和擴建，供應房屋單位和發展地區經濟。現正在規劃大嶼山和新界北部地區的未來發展，並研究在維港以外適度填海和開發中部水域人工島，以及發展岩洞和地下空間。

新發展區和新市鎮擴展計劃

109. 政府現正全速推展各項新發展區和新市鎮擴展計劃。估計古洞北和粉嶺北新發展區、東涌新市鎮擴展、洪水橋新發展區，以及元朗南發展共可供應超過197000個單位，爭取在7年後陸續入伙。

將軍澳第137區

110. 政府將重新規劃將軍澳第137區80公頃土地的發展，研究作房屋、商業及其他發展的可行性。

發展岩洞、地下空間及維港以外填海

111. 政府將完成制定全港岩洞總綱圖。3項搬遷污水處理廠及配水庫往岩洞的可行性研究將於明年年初完成。

112. 政府將諮詢公眾，制訂4個市區地區的地下空間初步總綱圖和物色可優先推行的項目。

113. 政府將盡快開展中部水域人工島及欣澳填海兩項研究，並探討龍鼓灘填海作為土地儲備的可行性。

大嶼山

114. 「大嶼山發展諮詢委員會」已向我呈交工作報告，建議大嶼山北岸發展為一條經濟及房屋走廊，人口主要在東涌和小蠔灣，而產業發展，包括商業、旅遊及康樂，則分布在機場、港珠澳大橋口岸人工島、東涌東及欣澳填海區。東北部分則為休閒及娛樂用途。另一個建議是研究發展東大嶼都會，透過在交椅洲附近興建人工島，長遠建設第三個核心商業區，及居住人口達40至70萬的社區，並連接香港島、大嶼山和新界西。發展模式將以交通基建先行及低碳「智慧城市」為主要參考。

115. 大嶼山的大部分地方有豐富的自然和人文資源，但現時設施不足。委員會和政府均認為在加強保育的同時，應透過短中期改善措施，便利市民享用大嶼山，尤其是中部及南部一帶。

116. 政府將於今年上半年諮詢公眾，然後推出大嶼山發展藍圖，為相關項目提供參考實施時間表。政府將盡快成立「大嶼山拓展處」，專責有關工作。

商業及經濟用地

117. 除房屋用地外，政府同時增加經濟用地供應。各項新發展計劃將兼顧市民住屋及就業需要。古洞北和粉嶺北新發展區、東涌新市鎮擴展、洪水橋新發展區，以及元朗南發展正按計劃推進，共可提供超過780萬平方米商業或工業等用途的樓面，創造近24萬個不同行業的職位。

118. 下年度政府將繼續出售商業用地，並陸續將核心商業區內合適的「政府、機構或社區」用地改劃，包括中環美利道多層停車場。短中期方面，還有金鐘廊重建及銅鑼灣加路連山道政府用地改作商業發展。另一方面，活化工廈措施自2010年實施以來，地政總署已就68宗整幢改裝及8宗重建申請，批出並簽訂土地文件，預計共可提供約106萬平方米商業及其他非工業用途的樓面。有關政策已達至善用工廈的預期效果，而過去幾年工廈的空置率亦持續下降至低水平，因此有關政策將如期在今年3月底結束。

九龍東

119. 九龍東新商業區具備巨大潛力，可供應約500萬平方米商業或辦公室新樓面。兩個位於觀塘及九龍灣的行動區，可提供的商業樓面將由約50萬增至約56萬平方米。九龍灣行動區其中兩幅政府土地去年已出售，提供超過12萬平方米商業樓面。政府正研究搬遷九龍灣行動區內現有政府設施，並即將展開觀塘行動區的研究。九龍灣行動區的發展將包括商業、辦公室等用途，更會在資訊發放、交通管理、建築設計及設施管理、廢物收集及處理和綠化等方面，引入可持續發展和「智慧城市」概念。

120. 政府將在九龍東採用新政策，包括引入先導計劃，豁免修訂契約土地補價，鼓勵業主根據已規劃的行人網絡自資興建行人天橋或隧道，形成安全、舒適、便捷的人車分隔網絡，將九龍東發展為優質的商業區。

啟德發展區

121. 啟德發展區北停機坪東部的基建工程已於去年完成，現時施工的主要為南停機坪及前跑道「酒店帶」的基建。區內的住宅及商業用地將在今年稍後陸續出售。改善啟德明渠進口道及觀塘避風塘水質的前期工程完成後，水質已有改善，下階段的工程將進一步改善水質。

122. 政府正推展「飛躍啟德」的規劃及工程研究和籌劃旅遊中樞，同時將致力促成更多盛事活動，並盡快提供符合親水文化的基本設施。

長遠城市規劃

《香港2030+》

123. 香港住屋問題嚴重，是生活質素急需改善的一環。我們要有承擔和勇氣，為年青人和他們的下一代確立改善居住環境的願景，及早制定香港未來的規劃發展策略，以及物色有長遠發展潛力的地區。

124. 去年正式開展的《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》(《香港2030+》)研究旨在制定穩健、有彈性和超越2030年的全港長遠規劃策略。

125. 政府將會就《香港2030+》聽取各界意見，積極務實，以行動為本，共同為香港未來的可持續發展制訂規劃藍圖。

新界農地及棕地發展

126. 發展新界不免要徵用部分農地。現時本港約有4000多公頃農地，當中約15%為常耕農地，其餘多數荒置。政府主動支持本地農業發展，同時將會研究在規劃及土地管理上充分利用優質農地，透過整合釋放部分不再適合耕種的土地作其他用途，並改善鄉郊環境。

127. 新界部分棕地有發展潛質，但目前大多已有各自的用途，不可能全部馬上停用。政府正加緊研究如何處理仍有營運需要的棕地作業，並致力研究將部分作業遷入多層樓宇的可能性，以改善新界鄉郊環境，並釋放土地作發展用途。政府在洪水橋新發展區已預留24公頃土地作相關用途，亦正在鄰近地區尋找合適用地作試點，盡量整合不同模式的作業。