申訴署批地政署處理個案被動 倡檢討規範化制度

申訴專員公署指，地政總署在處理非法佔用政府土地和違反地契條款的手法被動。

申訴專員公署主動調查，指地政總署多年來在處理違契和非法佔用政府土地上採取放任、被動策略，容許佔地或違契者藉向署方申請短期租約或豁免地契條款，將違規情況規範化。

公署引述個案，有村屋非法佔地經營露天茶座，95年向當局申請短期租約，遇到當地居民反對，地政處最終原則上批准，但要求自行解決反對意見。

個案擱置九年。最後村屋業權易手，另一間茶座接手經營，事件拖延近二十年，官地一直被用來圖利，政府沒分毫進帳。公署批評地政處未有當機立斷批准或否決申請。

另外，有公司申請短期豁免在農地上構築物存放展覽品，不過地政處在一年半之後才查冊發現該公司不是農地業權人，否決申請，執管行動因此延遲年半。

公署批評相關申請制度欠周全，申請人毋須付費，審批時間長，推遲執管行動，導致政府少收租金或豁免費。變相縱容申請人在等待審批時繼續違規。令制度容易被濫用，違規問題惡化。

申訴專員劉燕卿表示：「如果以資源問題說我不做主動調查，等待接到投訴才工作的話，我覺得這是不可以接受的。只是對某一些來做，我們是覺得未足夠，幾『頭痛醫頭』。」

公署指地政總署必須考慮增加巡查，又建議檢討規範化制度，包括向申請人收取「違規成本」，如加設「暫准費」，防止濫用制度拖延執法。