橫洲事件爭議之一是是否應該先發展「棕地」,現時新界有不少露天貨倉,有業界人士承認部分貨倉違規經營,政府表示,重整和釋放棕地作發展用途是主要的工作方向。
露天貨倉、停車場於新界隨處可見,不少位處民居之間,與村民爭路。住在元朗廈村四十多年的鄧太,家中望出去全部都是貨倉:「(以前)都是農地,沒有車路,又嘈,車聲很嘈,夜晚嘈、早上又嘈。我們外出,幾十歲走路不方便,就比較怕,那些車都不理你。」
這個現象源於1980年代,政府輸了一場與當時鄉議局主席劉皇發打的官司,法庭裁定農地地契沒有限制用來做露天貨倉,自此大量荒廢農地被改建成貨倉。業界透露,目前貨倉呎租已升至五至十元。九十年代起,政府引入《城規條例》,改建露天貨倉要向城規會申請。
不過,業界承認因為近年政府收地增加,有不少貨倉都是違規。新界倉庫及物流業經營者聯會主席徐位建表示:「沒有地給我們,逼於無奈再找綠化地做倉,冒險被檢控。很多很多。」
關注新界發展的候任立法會議員朱凱廸認為,一些使用棕地的行業,例如二手車、處理電子垃圾等不應該在香港存在。
政府也認同棕地作業與周邊環境不符,近年將發展全港約六百公頃棕地作為重要政策之一。但當局多次強調安置這些露天行業及收地賠償遇到困難,要進行多個研究。
包括洪水橋新發展區的研究,土木工程署剛展開的棕地研究,探討以多層工業大樓的模式,整合棕地作業的可行性,最快2018年中完成,而規劃署就棕地整體分布及用途進行的全面調查,更於明年才展開。