多方就高鐵一地兩檢提案 有倡總站劃內地口岸區

有港區人大代表和政協委員分別就高鐵「一地兩檢」，建議將西九龍總站部分地方劃出內地口岸區，容許內地人員執法，同時透過本地立法限制這些內地人員的權力。

廣深港高鐵預計明年第三季通車，但香港與內地如何實施「一地兩檢」仍未有定案。

本身是立法會議員的港區人大代表田北辰將去信人大常委會，建議内地與香港簽訂協議，由中央將高鐵西九龍總站特定範圍，連同整段香港段路軌列為內地口岸區，透過《基本法》第十八條附件三引入內地法律，容許內地邊檢人員執法。

田北辰表示：「《基本法》沒說，不可在香港境內落實內地口岸區，但要講清楚範圍定義，執行甚麼性質工作，以及執法人員如何受約束。」他強調必須配合本地立法，規範口岸的內地執法人員只負責邊檢工作，不涉及拘捕權。

而身兼全國政協委員的基本法研究中心主席胡漢清亦有類似提案，將西九龍總站地下其中一層及高鐵管道，劃作內地邊防地區。

胡漢清說：「現時整條管道都是邊防，所以在憲制上或法律上的《基本法》問題都是不存在的，因為他不是在香港地方執法，執行邊境法律。」

提案中亦提到，毋須在西九龍總站設羈留所，認為可以將有違反内地法律人士原車遣返。

基本法委員會副主任梁愛詩表示，委員會曾就「一地兩檢」可行方案進行非正式諮詢，但指不便透露是甚麼方案。

運輸及房屋局回應指，有關高鐵香港段的清關、出入境及檢疫安排，牽涉複雜憲制、法律及運作問題。由於任何方案必須符合「一國兩制」及《基本法》，以及實際運作上可行，特區政府仍與內地相關部委進行研究及商討。

在相關工作進展至合適階段，會向社會及立法會交代，亦會考慮社會各界意見。