車用燃油市場存特徵阻礙競爭 長遠難顯著提升

競爭事務委員會研究本港車用燃油市場的運作，認為沒有違反競爭法的行為，但相信有一些做法阻礙競爭。競委會提出多項短期改善建議，但亦表明長遠來說，競爭不大可能顯著提升。

香港五大油公司油站的價錢牌，兩款汽油、一款柴油，只有蜆殼超級汽油的售價「與別不同」。多年油公司的訂價及變動都令市民有「過份巧合」的觀感。

競爭事務委員會研究本港車用燃油市場，發現有很多極不尋常的特徵有礙競爭，是造成油價在國際上偏高的原因之一。

例如本港市場高度集中於五間油公司，成本結構類似，難有競爭對手可以用低成本突圍，而新經營者必須有足夠數量油站、碼頭倉庫等設施，但要做到十分困難。

不過競委會指，單憑油價高、價格經常一致，不構成油公司反競爭行為的確實證據。競委會指當一間油公司調整價格，對手一兩日內跟隨，屬「平行定價」，在銷售相同產品的行業很常見。

不過，油公司都有提供不同的折扣優惠，競委會高級行政總監畢仲明表示：「牌價是接近的，甚至是一樣，但為何(競委會)不覺得是合謀定價呢？因為有很重要一點，就是他們是售賣一個相同的產品。有時不同油站都會有折扣出現，所以你入油的人，如果付出的價錢，其實是否每個油站也相同呢？其實這未必的。」

但競委會認為，折扣不能完全代替價格競爭，另外，各公司是否已經調整價格，消費者未必清楚知到，競委會說也值得關注。

另一方面，競委會指，現時油站賣的汽油，無論「標準」抑或「特級」，其實都屬於98辛烷值汽油，但香港大部份汽車，其實都適用較便宜的95辛烷值汽油，所以建議油公司重新出售95辛烷值汽油，亦建議政府推出更多油站用地，降低入場門檻。

油公司亦應該在油站，清楚展示牌價及折扣，供消費者「格價」及探討不同結構性改革方案，例如其他燃油供應商來源等。

競委會說今次進行的市場研究，不屬於執法調查的一部份，但日後如果收到市民投訴，有油公司涉及反競爭行為，競委會仍有權可展開調查。