申訴署倡收緊工廠食堂審批 食環將檢討可行性

申訴專員公署主動調查發現，工廠食堂違規招待公眾和違反地契的情況普遍。食環署回應說，會與相關部門全面檢討和修改現行政策的可行性。

工廈林立的觀塘區有近130間工廠食堂，門口展示「只供工廈僱員使用」，不過有不少街外客光顧。

有市民指：「我們不清楚，他開門做生意就進去光顧，沒有人理會的。」又有市民指：「可以開放些好些，方便一些。」

工廠食堂牌照條件是只可招待工廈內僱員，並持有僱主簽發的僱員證。因應人流不同，發牌要求會比普通食肆寬鬆，消防標準安全不同亦可申請免補地價。

申訴專員公署主動調查發現，有食堂設於工廈停車場內，一直申請不到可豁免地契條款用途限制的工廠食堂豁免書，但仍可違契經營超過三十年；亦有工廠食堂明顯以公眾為對象，例如在網絡平台宣傳。

有工廈內有十五間食堂涵蓋多國菜式，亦有提供酒精飲品、兒童餐單、烹飪課程及私人派對。

食環署解釋沒有執法是因為隨著市場競爭，食堂為了生存要招徠顧客，只要不違規招待公眾是無可厚非，已將十四間涉及接待公眾的食堂轉介地政總署跟進。地政總署就指，由於火警風險不太高，不屬於首輪執管目標，公署認為要檢視現行政策。

申訴專員劉燕卿指：「我們亦明白這些工廠食堂，甚至有些紮根在某些工廠中一段長時間。能夠符合公眾安全以及各方面要求，我們不反對。但是最重要是當然中間包括關於消防、衞生以及一些食品安全等。」

食環署在2012至15年間，只向一間違規招待公眾的工廠食堂發出口頭警告。在公署查詢後，去年一月至今年一月，共發出36個口頭警告及提出31宗檢控。公署認為食環署及地政總署對違規的食堂疏於執管。

申訴專員公署促請政府收緊工廠食堂豁免書的審批，並全面檢討已實施近四十年的工廠食堂牌照政策。地政總署及食環署就指，大致上接納建議。

食環署回應說，會與地政總署、屋宇署及消防處等相關部門商討，全面檢討和修改現行簽發工廠食堂牌照政策的可行性。檢討範圍包括牌照適用範圍、審批準則等相關規定。食環署亦正考慮修訂發牌及持牌條件，並會繼續加強監察。