有法律學者憂新設中央駐港機構及國安顧問能凌駕特區政府

有法律學者擔心，新設的中央駐港機構和國安顧問能凌駕特區政府；至於改由特首指派法官處理案件是否影響司法獨立，法律界有不同意見。

對於前律政司司長梁愛詩指，中央指派的顧問不可直接行使權力，只為本港國家安全委員會提供意見。港大法律學者陳文敏指，相關說明表明中央在港設的國安公署會「監督、指導」特區履行職責，認為在組織上新公署和顧問都可以凌駕特首。

港大法律學院公法講座教授陳文敏稱：「國內這些用詞有特別的意思，他指導時雖然不等同命令，不過自然當你會遵守他的指導。這已是上級要求下級做事的意思，說話的分量或意見舉足輕重。」

陳文敏又認為「公署」和國家機關在特定情形下可行使管轄權，意味過程中包括調查、執法及審訊等，不受香港法律保障。

陳文敏說：「將整套中國的刑法制度，包括刑法價值全都搬進香港，幾乎等如重寫『一國兩制』。而這套制度何時運用完全由他決定。」

大律師公會就擔心由特首指派法官處理國家安全案件，影響法官獨立形象。

大律師公會副主席葉巧琦表示：「有甚麼可能特區政府作提控，而特區政府的老闆、即行政長官，可以指定哪位法官審理？這個法官被選中審理，會否有獨特關係？」

不過律師會前會長蘇紹聰就不認同影響司法獨立。

律師會前會長蘇紹聰稱：「司法獨立最重要是保障法院獨立審判的權力。國安法案件涉及國家層面，處理案件很多時會牽涉看國家機密，中央透過特首有參與權是非常合理。」

他又指現時法官最終都要由特首任命。