【23條立法】草案引入「境外干預」罪 當局稱視乎有否犯罪元素

立法會法案委員會繼續審議《維護國家安全條例草案》，就非法披露看來屬機密事項資料的相關罪行，當局解釋主要針對公職人員「放流料」而引起社會不安。

《維護國家安全條例草案》委員會第三日會議，審議到非法披露看來屬機密事項資料的相關條文，多名議員關注會否與國家秘密混淆等。當局指難以訂下具體考慮因素，必須整體檢視發放資料的傷害性及影響範圍等。

律政司司長林定國說：「說得通俗些是『放流料』，譬如我是屬於保安部門的政府人員，我造一份假文件蓋上機密(字眼)，內裡說有個外國國家，明日會派軍隊攻擊香港，散播出去。很明顯這份文件是假的，若人們信以為真，會引起社會動亂及不安，造成國家安全風險。」

新民黨香港島西議員葉劉淑儀稱：「我放一些無傷大雅的假料，譬如預算案派三萬元，結果令市民空歡喜，這樣都不會犯法？」

保安局局長鄧炳強指出：「不中此條文但有機會觸犯其他，剛才提及過的公務員守則，或公務員守則引致的刑事罪行。」

另外條文訂明任何人接近、查察、進入或出現於毗鄰軍事禁區等禁地，屬間諜活動行為。

九龍中議員楊永杰表示：「如一個攝影發燒友沒有意圖，純粹有人叫他、他收了錢，去拍攝了(軍事禁地)照片交給他。」

鄧炳強說：「純粹拍照、在軍事設施的門口走過，是沒有意圖，很多時行山的市民會誤闖(軍事禁區)，亦無意圖危害國家安全，亦不會違反此法例。但本身進入禁區，都會違反進入禁區的法例，這也要留意，但是否檢控有很多考慮因素。」

當局又指若明知而向有危害國家安全意圖的組織，出售相關照片，則會受法例規管，又指禁地外會張貼清晰告示，相信一般公眾不會進入。

草案亦引入「境外干預」罪，不少議員關注會否影響與海外組織的交流。

選舉委員會界別議員管浩鳴稱：「非政府組織研究的題目可能會相對較敏感，例如是人權和自由等。」

鄧炳強表示：「提及其他社會議題，正常是不會用到不當手段，亦不會意圖帶來干預效果，沒有此兩個元素是不會犯法。」

他又指與境外智庫等合作，有機會被視為配合境外勢力，但仍要視乎是否存在犯罪元素。

委員會周一繼續加開四節會議，原定的福利事務委員會會議需要改期「讓路」。