【講清講楚】政府稱國安通緝者非必列潛逃 放棄特區護照未必可避23條刑責

政府稱不是所有涉及國安的通緝者都會被列為潛逃者，要視乎多個因素；又稱並非放棄中國籍，就可避過23條的域外刑責。

23條立法列明，政府可對潛逃者施加注銷特區護照等限制，政府亦表明這個是首要執法目標。現時當局已通緝十多名涉及國安案的人士，保安局局長鄧炳強稱按照程序，若要列明他們是潛逃者仍需先刊憲，再就實施甚麼限制措施刊憲。

保安局局長鄧炳強表示︰「不代表所有通緝人士，一定是稱為法定潛逃者。通緝之後嚴重性到哪裡，通緝他後有無繼續從事危害國家安全活動、從事有多少，以及我們能夠實施的手段影響他多少，這些就要作出評估。」

條例亦設域外法權，若中國公民、特區居民在境外從事危害國安活動亦可被檢控。若有人事前放棄中國籍、不再持有特區護照，是否就能避過刑責？當局強調放棄國籍會影響其權利及義務，是嚴肅的事。

律政司司長林定國稱︰「有機制可以放棄中國籍，不過亦有條件要滿足。因為沒了中國籍，你是甚麼人？」

記者指出︰「簡單說即是要有其他國籍？」

林定國回應︰「其中一個可能性。但我們的說法是，第一不需要思考這件事，除非你想叛國做其他事，否則我想不到，為何有這麼極端的想法？」

鄧炳強說︰「你拿不拿護照沒有分別，你切合了條件、你是香港居民，就算你不拿護照，我的身份證過期不續，你還是香港居民。」

至於條例訂明，行政長官會同行政會議可訂立附屬法例應對新國安風險，違者最高可判囚七年，引起外界質疑當局會否藉此不斷擴權。當局重申附屬法例不會超出主體法例的範圍，立法會亦會審議。若市民屆時認為有越權，原則上亦可司法覆核，由法庭把關。