現場｜第九屆進博會上海揭幕　國務院副總理丁薛祥發表主旨講話｜附全文

第九屆中國國際進口博覽會在上海揭幕。中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥發表主旨講話。

【講話全文】

尊敬的各國領導人、各位國際組織負責人、各位來賓，女士們、先生們、朋友們：

很高興同大家共赴新時代、共享未來之約，相聚東方明珠上海，出席第九屆中國國際進口博覽會。首先，我謹代表中國政府，對本屆博覽會的舉辦表示熱烈祝賀，對各位嘉賓的到來表示誠摯的歡迎。

舉辦進博會，是中國堅定支持貿易自由化和經濟全球化、主動向世界開放市場的重大舉措。2018年以來，進博會已經成功舉辦八屆。習近平主席多次出席開幕式並發表主旨演講，闡述中國維護多邊貿易體制、推動發展自由貿易的一貫立場，宣布中國擴大高水平對外開放、推動建設開放型世界經濟的重大舉措，為推進普惠包容的經濟全球化指明方向、提供源源不斷的動力。

進博會從中國的單向邀約，變成各方的共同約定；從中國的自主開放舉措，變成世界的共同選擇，越辦越好，展現出勃勃生機。

進博會見證了中國推動高水平對外開放的堅定決心和務實行動。中國擴大對外開放的許多政策舉措，都是通過進博會上首次宣布或向世界深入闡釋宣介，已經全面落地實施，結出累累碩果。中國的關稅水平已經降到7.3%——我是指總體的關稅水平降到百分之七點三——遠低於發展中國家平均水平，也已經接近發達國家的平均水平，並對所有建交的最不發達的非洲國家、最不發達國家和非洲國家全面實施零關稅。製造業領域外資准入限制措施已經全面取消，負面清單管理模式延伸到跨境服務貿易、數據跨境流動等領域。中國對外開放的大門越開越大，中國式現代化的開放標識更加鮮明。

進博會見證了各國企業和人民分享中國市場機遇的顯著成效和巨大收穫。每屆參展企業約四千家，各國優質商品、創新服務、前沿技術紛紛匯聚中國，中國先進製造創新成果、應用場景也廣泛匯集世界。瑞典一家醫療企業在進博會展出放療系統後，就在上海設立區域總部；這個系統也很快走完從臨床實驗到批准的全流程，目前已被用於治療四十多種癌症，造福成千上萬患者。秘魯手工藝人羊駝大叔通過進博會進入中國市場，訂單從每年一萬美元增加到每月五萬美元，還幫助二百多個家庭脫貧致富。

進博會見證了各方有識之士完善全球經濟治理的不懈努力和重要貢獻。與進博會同期舉辦的虹橋國際經濟論壇，各界知名人士雲集，大家圍繞全球前沿問題深入交流，呼籲反對單邊主義、保護主義，凝聚起建設開放型世界經濟的共識。論壇連續六年發布《世界開放報告》和世界開放指數，今年還將首次發布《進口中國能力發展報告》，為各方把握世界開放態勢、拓展中國市場提供重要參考。

正如習近平主席指出，進博會已成為中國構建新發展格局的窗口、推動高水平開放的平台、全球共享的國際公共產品。面向未來，我們願意同各方一道，進一步辦好進博會，充分發揮國際採購、投資促進、人文交流、開放合作四大平台作用，更好地造福世界各國人民。

當前，世界百年變局加速演進，經濟全球化遭遇逆流，全球發展不平衡問題突出，國際經貿秩序受到嚴重衝擊。大家關注貿易失衡問題很正常，關鍵是怎麼實現貿易平衡。這既是主動擴大進口的具體舉措，更是以實際行動倡導建設開放型世界經濟，促進貿易積極平衡、動態平衡、向上平衡，推動全球發展更加平衡、協調、包容。就此，我想和大家分享四點看法。

第一，堅持共享大市場，在做大蛋糕中促進平衡。經貿合作的本質是互利共贏，開放、聯通的市場是關鍵支撐。一個國家的貿易狀況，同其在國際分工中所處的位置密切相關，是開放市場條件下發揮比較優勢的結果。看一看世界經濟發展的歷史就會發現，英國、美國、日本、德國等製造強國都曾長期保持貿易順差。其中，德國、日本經常項目順差佔國內生產總值比重超過百分之六較常見。現在，中國既是世界工廠，也是世界市場，貨物進口規模連續十七年居全球第二，成為近八十個國家的主要出口目的地。今年前三季度，中國進口增速高達百分之二十二點三，超過出口增速近六個百分點。我們從不刻意追求貿易順差。雖然中國貨物貿易有了比較大的順差，但是中國的服務貿易是逆差，已經從2007年的9.9%大幅下降到2025年的3.7%，處於國際公認合理的區間。我們將繼續辦好“進口中國”系列活動，進口更多優質商品和服務，為全球經濟發展提供驅動力和穩定性。

第二，深化投資合作，在融入全球產業鏈中促進平衡發展。各國都是全球產業鏈的重要一環，很多跨國公司在中國布局研發和生產基地，實現紮根中國、走向全球。2025年，在華外資企業貢獻了中國整體出口的27%和順差總額的16%。可以說，順差在中國，利益在各方。外商投資在促進中國發展的同時，也獲得了豐厚的利潤，近五年平均投資收益率約百分之九，處於全球比較高的水平。中國成為全球製造中心，得益於我們堅持打開國門搞建設，成為跨國公司投資興業的沃土。我們正在同發展中國家分享經驗，在東南亞、非洲等地支持建設大量各類產業園區，促進當地增加就業、推進工業化、改善貿易條件。有些機構和媒體炒作所謂“中國擠壓論”，是零和博弈思維在作怪，根本站不住腳。我們將繼續為各國企業來華發展創造有利條件，也支持中國企業走出去，優化產業跨境布局，以中國產品、中國技術帶動相關國家產業發展。

第三，加強創新賦能，在推動轉型升級中促進平衡。新一輪科技革命和產業變革加速突破，正在重塑全球貿易格局、拓展貿易邊界。中國高技術產品已成為外貿增長主力。今年前三季度，中國集成電路出口增長99.1%，百分之四十五點六；高新技術產品對出口增長的貢獻率超過百分之五十。中國產品的競爭力，靠的不是政府補貼；第二，關鍵源於科技的優勢，是長期高投入研發、眾多企業致力於創新拼出來的。我們願同各國深化科技創新協作，加強數字經濟、綠色發展等領域的合作，促進各國產業和貿易升級發展。

第四，增進理解互信，在破除壁壘中促進平衡。面對矛盾和摩擦，加強對話、增進互信才是解決問題的正道。泛化安全、以鄰為壑只會擴大貿易不平衡。世界貿易組織研究顯示，全球近百分之二十的貨物進口受到存量限制措施的影響，貿易政策壁壘和監管差異明顯抬升了貿易成本。對於中國來說，很多產品我們是想進口，但是買不來、不讓買，特別是一些高科技產品的正常貿易受到干擾和制約，給相關各方都帶來了巨大損失。我們願意同各國充分照顧彼此合理關切，通過磋商化解分歧，圍繞共同關注的議題平等對話，努力促進國際貿易降低成本、順暢開展。

女士們、先生們、朋友們：

今年以來，面對複雜嚴峻的外部環境，中國經濟運行總體平穩，呈現動能向新、結構向優、質效向好的發展態勢。我們完全有信心、有能力完成全年經濟社會發展目標任務，實現“十五五”良好開局。中國將始終是世界發展的重要機遇。預計到“十五五”末，中國年度社會消費品零售總額將達到六十萬億元左右，服務業的規模有望突破一百萬億元。我們將堅定不移地擴大高水平對外開放，真誠地歡迎各國企業投資中國、深耕中國，分享中國超大規模市場，在參與中國式現代化進程中實現更好的發展。

最後，預祝本屆進博會圓滿成功！謝謝大家！