經濟日報社論｜中美協調靠管控　尊重底綫守穩定｜全文

中美元首半年內成功互訪，並將中美關係定位豐富為「基於尊重、公平、對等的中美建設性戰略穩定關係」。中美正從「對抗式博弈」邁向「管控式協調」新階段，要義是尊重底綫、守住脆弱穩定。

這既非全面和解，也非新冷戰，而是競爭性共存下的有限協調。底綫若被無視，穩定便無從談起。

中美元首前所未有地頻密互訪，且預期今年後續還會正式會面兩次，本身就是一種積極戰略訊號。中美雖難以在短期內解決結構性矛盾，但誰都承受不起關係失控。中美無論就經貿等雙邊關係，還是AI治理、地區熱點等全球事務，都必須開展哪怕是有限但實際的協調。

峰會達成8點成果，第1點即是豐富「建設性戰略穩定關係」的內涵。從白宮上次在前面加上「公平、對等」，到今次再新增「尊重」二字，意義重大。「公平、對等」不一定代表良性結果，「尊重」則是更高的層次，且是「建設性」的前提。有了尊重，公平對等才不會淪為相互拆台的遊戲。

其餘成果都在這中美關係新定位下展開。從相互支持辦好APEC和G20峰會，到中美點名伊朗局勢與不點名日本問題共同發聲，再到經貿、禁毒、AI、大熊貓這些雙邊合作，成果覆蓋面廣，但多屬臨時安排或機制初建。

實力消長驅動 務實取代逞強

中美貿易休兵只延長兩個月，就AI只是同意對話而未同意規則，這都說明中美現階段的協調，仍是避免最壞結果的底綫導向，而非爭取最佳目標的合作導向。它不求消除分歧，旨在防止分歧升級為衝突。

但管控式協調總比過去十年的對抗式博弈好。驅動這一轉向的深層力量，是中美實力對比、尤其是亞太實力對比的變化。

軍事上，美國戰略界也開始承認美方已失去昔日對華威懾能力，戰略收縮無可避免；經濟上，中國在貿易戰後繼續是亞洲經濟和全球供應鏈引力中心、多數國家的最大貿易夥伴；同盟體系上，美國不再擁有照顧盟友的能力，後者反過來成為美方重點搾取利益的對象，安全格局急劇變化。

這多重變化令美國再也無法單邊主導國際事務，而只要這趨勢延續，美方就必須更趨務實，中美關係穩定亦將具備更好基礎。換句話說，維持穩定靠的不是善意，而是靠中國力量的持續提升。

台灣問題將是檢驗「尊重底綫」的試金石。雙方關於峰會成果的通報未提台灣，正正說明中方就此並非與美國商量或當作「交易籌碼」，美方就此尊重中方底綫是中美良性關係的前提。美方可以礙於國內政治觀感，不直接說出「反對台獨」，但行動必須也確實正朝此方向前進，包括叫停對台軍售、禁止台灣地區領導人過境美國等，否則同中方穩定關係的努力都將前功盡棄。

行動檢驗誠意 機制建設抗擾

展望可見將來，中美關係雖難以大幅改善，但總體問題相信也不會太大，兩國關係最壞時刻已經過去。外界毋須高估「穩定」，但也不要低估「底綫」的作用。這種穩定現時仍是脆弱的，後續則取決於紅綫能否管住、短期安排能否沉澱為長期機制，降低國內政治周期與突發危機的干擾。

無論美方是否信守承諾，中方都將言語對言語、行動對行動，以實力讓美方明白必須同中方相向而行才有利自身。這一點已是能夠可靠預測的「基本操作」，也是實現將戰略穩定變得具建設性的基礎。