明報社論｜宏福收購趨明朗　耐心勸說爭支持｜全文

大埔宏福苑大火，居民的長遠居住安排趨向明朗。政府公布，宏福苑8座大廈總數近2000戶，目前已有逾七成半業主確認向當局出售業權的意向，顯示大部分居民冀盼盡早重置居所，回復日常生活正軌。餘下兩成多未接受政府收購建議的戶主，當局應繼續誠懇溝通、耐心解釋，盡可能以勸說方式解決問題，立法強制收購是最後手段。宏福苑善後方案已見明確，法團管理人合安公司應盡快舉行業主大會，回應居民各種疑問。

兩成許業主未允出售 立法強制屬最後手段

宏福苑火災距今7個月，有關居民長遠住屋問題，原區安置、跨區重置、原址重建等不同構想，在社會引起不少議論；8座大廈中，宏志閣沒有遭烈焰波及，狀况大致完好，理論上仍可居住，令問題變得更為棘手複雜。今年2月，政府公布宏福苑善後居住方案及收購業權計劃，以「必須尊重私有產權」為由，未有將宏志閣納入其中。一些宏志閣居民則形容，他們的處境儼如「二等災民」。

宏福苑業主出售業權首批截止期限定於6月30日，限期前簽署同意文件者可優先揀樓。因應宏志閣不少戶主要求納入政府收購範圍，當局4月底宣布，若有至少3/4業主在6月30日前確認會向政府賣出業權，將開放長遠居住計劃予宏志閣。如今宏志閣有77.8%業主已簽署及提交「接受收購建議信件」，另外7幢大廈亦有78.4%戶主表達出售意向，意味宏福苑居民的災後重設居所方案，已基本確定。

當然，不能忽視的是，仍有兩成左右居民未表態接受政府收購，當中或有人源於對昔日家園的情意結、憂慮遷往其他地區會遇到適應困難，也可能是不滿意政府的收購方案。部分居民要求舉行業主大會，其中一項提出的議程是「討論及議決宏福苑後續處理方案」。有居民表示，原本希望可以在6月30日之前開會，與街坊商議安置方案，也期望從投票中掌握各人意願，不過至今仍未有開會日期。

宏福苑居民經歷人生巨變，部分人需要較多時間考慮往後生活各方面的安排，應予尊重。副財政司長黃偉綸表示，現階段仍期望透過「你情我願」方式，由政府向業主收購單位。當局應繼續誠摯與居民協商溝通，除了透過由公務員組成的「解說專隊」之外，亦可嘗試委派具法律、屋宇管理等專業知識的人員，向住戶詳細闡述政府方案，釋除疑惑。

整個宏福苑共有1984戶，政府提出收購所有單位，所需資金不菲，連同宏志閣在內，估算總金額達78億元，扣除各界之前捐款後，仍料需動用50億元公帑。宏福苑樓齡逾40年，當局分別以每平方呎8000元和10,500元，收購未補價及已補價單位，水平比災前單位估價高出約三成，觀乎社會輿情，有人覺得可接受，亦有人質疑政府出手「太慷慨」。至於原址重建，牽涉到以居住環境及面積一模一樣的全新單位，替代原來樓齡已有數十年的舊單位，實際補貼金額更大，就算居民不介意等待十年八載，社會相信也會有強烈意見。雖然宏志閣理論上仍可以單幢樓方式復修重新入住，但日後維修及管理費開支難免大增，業主有需要全面衡量利弊得失，認真考慮當局的收購方案。

政府運用公帑須謹慎，收購單位過程亦應恪守公平原則，不可能因為少數居民拒絕開價而調高收購價。黃偉綸明言，沒有期望所有宏福苑業主同意出售業權，「絕對」有可能需以立法方式收購剩下單位，估計此階段工作會於明年展開。《基本法》對保障私有財產有規定，即使政府立法強制收回單位，亦須依法補償，但補償金額有可能比現在的優惠方案為低。黃偉綸承認，立法強制收購宏福苑餘下業權，受司法覆核挑戰的機會不小。倘若真的出現此局面，難免令宏福苑善後問題進一步拖沓，相信這也不是社會各界所樂見。目前距離政府所定的8月31日次輪收購限期，還有約兩個月，當局應把握時間，加緊游說餘下未同意方案的住戶。

早前有至少5%宏福苑業主聯署，要求作為法團管理人的合安公司召開業主大會。聯署信提出的11項議程，除了「討論及議決宏福苑後續處理方案」，還包括要求政府公開8幢樓宇完整勘查報告、允許業主多次返回單位執拾等作議決等。政府和合安則強調，根據法例，法團功能是按公契及條例處理屋苑的公用部分及行政，業主大會無權處理個別業主的業權買賣。

盡早開業主會釋疑問 合安須履行法律責任

依照《建築物管理條例》，合安有責任根據法規，通知並舉行會議。合安早前入稟土地審裁處申請延後召開，遭判敗訴，不過最終依然沒有按法例於限期前舉行業主大會。宏福苑情况特殊，災後居民分散各處，合安在核實業主身分、整理文件等工作上，難免會有大大小小困難，但香港是法治社會，無論是個人抑或公私機構，都有責任遵循法律行事。行政長官李家超曾表明要求「依法辦事」，合安逾期無開會，肯定不理想。合安日前表示，決定不會就土審處裁決提出上訴，將集中籌備業主大會，稱有信心可於7月內召開。土審處法官判辭指出，要求召開業主大會，屬業主基本實質權利。合安有必要盡早舉行業主會議，釐清屋苑保險賠償、管理費剩餘款項等事務，解答居民的疑問。