人口政策諮詢文件下星期公布如何提高生育率會是重點議題。
按現在的趨勢,65歲以上的人口會由現在的百分之13上升到2041年的百分之30。據了解,當局會針對生育率過低的問題,在人口政策諮詢文件提出,應否資助不孕夫婦接受人工受孕手術,以及增加托兒服務等鼓勵生育措施。
香港女性近年趨向遲婚,首次生育年齡中位數亦由1981年的25歲,延後到2012年的超過30歲,婦女生育率跌到只有1.1,即是說每100個夫婦或伴侶只生育55個嬰兒,如維持這個水平,到下一代只會生育30個孩子,換言之,供養上兩代合共155人的重擔,日後就落在這30個孩子身上。
生育率低帶來人口老化、福利開支增加、勞動力又不足,拖累經濟增長,據了解,即將推出的人口政策諮詢文件會建議討論多項鼓勵生育措施。包括應否參考新加坡和南韓的做法,資助不孕夫婦接受生殖科技輔助生育以及增加托兒服務等。
根據人類生殖科技管理局數字,在本港接受各種生殖科技程序的人數由09年的4968人,到2011年倍增到10436人。如果政府提供資助,有提供人工受孕服務的私家醫院表示歡迎,但指現時需求殷切,每個個案已經要輪候半年,未來需要加緊培訓人手。
有公立醫院婦產科醫生認為,早前叫停雙非嬰兒,業界傾向減少培訓婦產專科醫生,如果需求有變,要及早協調人手資源。人工受孕手術動輒以十萬元計,據了解,人口政策諮詢文件亦會探討,應否推出其他措施鼓勵適齡青年早婚早生育,成本效益可能更大。
生育率低有很多因素,除了資助人工受孕,還有甚麼其他方法可以提高生育率呢?參考新加坡,08年開始資助人工受孕,但同時亦有其他措施,例如向願意生育的父母派發嬰兒紅利。
頭兩胎的嬰兒紅利,每個嬰兒有相當於港幣三萬七千多元,第三同第四胎各有近五萬元。又資助託兒服務,兩個月至七歲的子女,在職媽媽每月可獲相當於港幣一千八百多至三千七百多元的托兒資助。這類措施預期在香港討論怎樣增加生育率時,都會討論可行性。