施政報告：運房政策（長策及市區重建）

房屋

139. 一年來，社會認識到樓價和租金飆升的主要成因是供應不足，對政府提出的增加土地供應的辦法也逐漸凝聚共識。政府雙管齊下，增加供應，同時遏抑外來需求、投資需求和投機需求，措施初見成效。

140. 過去5年，私營單位平均每年落成量只有約9 680個單位。根據政府已知「熟地」上已展開或將會展開的私人住宅項目初步估計，未來5年私營房屋單位平均每年落成量約有13 600個單位，增幅約四成。

長遠房屋策略

141. 長遠房屋策略諮詢過後，社會已有明確共識：

（一）認同政府採取供應主導策略，持續增加房屋供應，並加強公營房屋的角色；

（二）市民期望政府妥善處理「劏房」問題；

（三）應給予年青一代更多機會自置居所。

142. 政府決定採納長遠房屋策略督導委員會的建議，增加房屋供應，未來10年供應總量以47萬個單位為新目標，公營房屋佔六成。要達到這目標，我們要確保有足夠土地，香港房屋委員會有足夠財政，建造界有足夠的人手。這是政府和市民共同面對的一大考驗。

143. 我們的長遠房屋策略是：

（一）增加整體房屋供應，逐步解決短缺問題；

（二）增建公屋滿足基層市民的需要；

（三）增加居屋及其他資助出售房屋供應，讓中低收入階層及青年人有更多自置居所機會；

（四）重建房屋階梯，讓有能力的公屋居民購置居屋，騰出單位給有需要的基層市民。

144. 政府已物色足夠土地，興建已承諾的179 000個公屋單位及17 000個居屋單位，各有關政府部門全力覓地，進度良好。在新的房屋供應目標下，政府的目標是平均每年提供約20 000個公屋單位和約8 000個居屋單位。換句話說，未來10年的公營房屋供應，將較政府去年的承諾增加36%。政府亦會按新供應目標提供可興建私人住宅單位的土地。

鐵路物業發展

145. 鐵路物業發展繼續是房屋供應的重要來源。錦田南西鐵錦上路站和八鄉車廠上發展住宅已進行規劃，可提供約8 700個單位；周邊約110公頃土地的土地用途檢討亦即將完成。古洞北新發展區，將以落馬洲支線建議中的古洞站為中心；而洪水橋新發展區，亦會善用現時西鐵天水圍站，以及建議中的洪水橋站附近土地的發展優勢。

市區重建與樓宇安全

市區重建

146. 去年，政府邀請市區重建局（市建局）全力推展「需求主導」重建先導計劃，業主反應踴躍。連同一個由於未能達到八成業主同意的門檻而終止的項目，市建局在兩年半內已開展了八個項目。收到的申請，規模愈來愈大，而須考慮的因素亦愈來愈複雜。市建局有必要全面檢討該計劃，並且以審慎及「維持財政自給為長遠目標」的原則，持續營運。

樓宇安全

147. 政府十分關注用作住宅用途的分間樓宇單位（俗稱「劏房」）所引起的安全問題。屋宇署會致力全面取締工業大廈內的「劏房」，並會以「風險導向」為原則，就那些有較高機會出現「劏房」的工業大廈，加強巡查和執法。對未履行有關命令的業主，屋宇署會加強檢控。地政總署亦會加強執行契約行動，打擊違規業主。

148. 住宅及綜合用途樓宇內的「劏房」問題也必須正視。相關部門會加強執法，取締和處理違反消防安全及建築條例的個案。至於以發牌方式規管住宅樓宇內「劏房」的建議，政府需要小心權衡利弊並研究可行性。