積金局推核心基金規管投資風險

強積金經常被批評收費高，積金局建議推出「核心基金」，除了為收費設定上限，投資風險亦受規管，要按年齡自動調低投資風險，最快2016年推出。

強積金基金有數百種之多，有不少人從來沒有做選擇。有市民表示：「已經交給銀行，銀行自己選擇了，對選擇的有信心。」

全港有兩成四僱員或自僱人士，從來無指明強積金投資甚麼基金，「血汗錢」就會自動落入受託人指定的「預設基金」，這些預設基金的收費和風險很參差。有些預設為保守型基金回報幾乎零，有部分就設定為中高風險的混合資產基金。

積金局推出諮詢文件，建議規管預設基金的收費和風險，劃一稱為「核心基金」。

目前市面各種基金平均開支比率為百分之1.69，低於百分之1.3，已被積金局劃為低收費基金。新的「核心基金」開支比率目標為百分之一或以下，當中收費部分，最高為基金資產的百分0.75。

「核心基金」以退休儲蓄為目標，積金局建議用人生階段基金，即會按年齡自動調低投資風險。積金局主席胡紅玉表示：「其他現有市場的基金，最主要有一點我們希望達到，如果有核心基金，收費低，成本效益又差不多，甚至更好，自己本身策略性會形成一種壓力，壓力對市場其他產品，因為競爭而向下調。」

至於由誰提供「核心基金」呢？積金局提出兩大方向諮詢，業界傾向由受託人，各自在其強積金計劃，按局方的規管推出不同的「核心基金」。而另一個做法，是集中由一個至數個中標的基金營辦商提供。

胡紅玉承認，將資產集中於少量「核心基金」，令基金更具規模、成本效益越高，對打工仔較有利。但無論如何，由政府成立中央受託人的機會很低。她說：「我們現在基於法律框架和政策框架，維持由市場主導方法去處理，政府而言，我相信現階段除非法律或政策更改，是不會亦不想由政府主導的強積金。」

諮詢期到九月底，積金局期望今年年底開始，制訂具體計劃，最快2016年推出「核心基金」。