店舖阻街 申訴專員指三部門執法不力

申訴專員公署主動調查店舖阻街情況，批評食環署、地政總署及屋宇署各自為政，執法不力。

申訴專員公署指，店舖阻街一直存在，其中以東區、荃灣、深水埗、九龍城及旺角投訴最多，分別涉及逾千宗，部分個案佔用的面積，較店舖本身更大。公署指其中一個原因，與食環署「先警告後檢控」有關。

以荃灣區一個店舖阻街黑點為例，2011年發出9600宗警告，但檢控只有約660個，比例是1比14.6。至於旺角的花墟本身已獲相關部門及當區區議員許可，酌情可佔用舖前3呎的地方，但不少店舖仍超出酌情容許的範圍，不過檢控比例只是1比49。

申訴專員劉燕卿指﹕「各有關部門，似乎比較傾向矮化自己的角色，於是減少採取執法行動，及相關行動的積極性。」

另一個原因是食環署傾向以刑罰較輕的阻街條文檢控，而非用可充公貨品的非法販賣條文檢控，公署指阻嚇力成疑。

申訴專員公署高級調查主任葉雅欣說﹕「食環署向我們解釋，檢取貨物需要多人手及資源，而且易引起執法人員及店戶的衝突，我們明白執法有困難，但食環署要顧及公眾利益。」

公署又指，地政總署及屋宇署亦可就部分阻街的情況，如在店舖前佔用政府土地建地台等執法，但三個部門執法不協調，建議委派其中一個執法部門統籌處理。

至於應由哪個部門主導執法，申訴專員指，應由政府衡量各部門的資源人手再決定。