店舖阻街 申訴專員公署建議訂機制規管

申訴專員公署主動調查店舖阻街情況，批評有關部門各自為政，執法不力，食環署說會跟進報告建議，正就設立定額罰款制度諮詢公眾，增加阻嚇作用。

申訴專員公署指全港有45個店舖阻街黑點。其中以東區、荃灣、深水埗、九龍城及旺角投訴最多，分別涉及逾千宗。部分個案佔用的面積較店舖本身更大。公署指原因之一是食環署往往「先警告後檢控」，去年全年有十四萬宗警告個案，但檢控的只有約二萬五千宗。

申訴專員劉燕卿指， 現時各有關部門在規管和執法的阻嚇力不足。「政府應考慮委派其中一個現時有執法權的部門，作為主導部門，可以恒常聚焦地檢視店舖阻街問題。」

另外，本港有八個包括旺角花墟在內的政府及區議會酌情容許範圍，店舖可佔用門前最多五呎範圍經營，公署認為要訂立機制規管。劉燕卿指政府已酌情給一些地方，「可以無償供你擺賣，就不應該再「得寸進尺」再往外推。可考慮向商戶酌量收取費用，明確訂出商戶權責。」

至於應交由哪個部門主導執法，申訴專員指，應由政府衡量各部門的資源人手之後再決定。

食物及衛生局局長高永文稱，食環署會加強店舖阻街的執法，但希望公眾理解當局需要平衡商戶的訴求。高永文說，店舖都有他們的訴求，說現在營商環境亦困難，「所以我們明白亦接受，這是我們的責任，不過都希望公眾理解，尤其是食環署在這方面的執法，和其他有類似情況，如小販或是食肆都是同樣情況，都有一些不同的訴求。」

他又說政府正向公眾諮詢，為方便日後執法是否可用簡易票控程序。