袁國強：特首非土皇帝 從中港角度看基本法

中聯辦主任張曉明指行政長官地位超然於三權之上，引起爭議。律政司司長袁國強強調特首不是「土皇帝」，不應斷章取義，要客觀持平理解張曉明的言論。

張曉明早前表示：「行政長官具有超然於行政、立法、司法三個機關之上的特殊法律地位。」中聯辦主任張曉明這番言論，引起泛民不滿。

律政司司長袁國強表示，張曉明只是想指出行政長官的憲制地位：「我覺得應以客觀持平態度去看，亦都不要斷章取義，只用其中一句兩句無限放大。『首長』這個字在《基本法》第四十三條及六十條都用了，用政治體制從這個角度去看，我們的特首毋疑是香港特區的首長，是代表香港特區。」

袁國強表示，張曉明並不是指特首有獨大的權力：「他(張曉明)是強調特首，或香港特區政府，是受立法及司法監管，因此並不會如某些傳媒，或某些人士，透過傳媒去講，好像做了『土皇帝』，這個絕對是沒可能，我也不相信是張主任的意思。」

袁國強又認為社會不應該單從香港的角度去理解《基本法》，亦要由中央的角度去考慮，才可令「一國兩制」發揮最好效用。