政府建議為強積金引入「核心基金」,投資組合的風險程度會隨年齡增長而降低,並首次規定管理費上限為百分之0.75。
強積金制度經常被批評「收費高,選擇難」,政府月底向立法會提交修訂強積金計劃條例草案,引入「預設投資策略」,50歲以下僱員的累算權益可轉至策略中的「核心累積基金」,當中約六成會投資於風險較高項目,當僱員踏入50歲,其資金會逐步轉至較保守的「65歲後基金」,到65歲時,投資組合八成會是低風險投資。僱員如果沒作任何投資選擇,其累算權益亦會用這個策略。現時五百多個強積金基金中,平均管理費為百分之1.6。當局亦首次建議,為管理費設上限,最多為百分之0.75,強調未來仍有下調空間。
財經事務及庫務局副秘書長張國財表示:「我們不會減到(管理費)至零,任何投資或者計劃一定有些最低的成本。至少要觀察一兩年時間,視乎市民對於核心基金的認受情況如何,我們亦會看規模效益,因為如果很多人選這個規模效益,即收費空間可以再向下調。」他指這個組合有助降低風險:「大家沒有水晶球,六成是高風險四成是低風險。過去十年,大約每年回報為百分之四,而百分之八十為債券即低風險,百分之二十為高風險的混合基金,過去十年的回報,大約為百分之三。」
當局期望新安排在明年底推出,屆時實施起計六個月內,受託人要向現時沒有作投資策略的僱員發書面通知,若他們42日內不作投資指示,其後的兩周內轉移至「預設投資策略」。