顧問低價中標判予他人 競委會將查有否合謀

競爭事務委員會研究發現，住宅樓宇翻新及維修工程招標有超過一半顧問會不計成本以低價中標，再將工程判予特定承建商，競委會會調查有否合謀行為。

政府2009年聯同市區重建局及房協推出「樓宇更新大行動」，資助多座樓齡30年以上的樓宇進行翻新及維修工程，涉及35億元撥款。

這類工程一般先由大廈管理人士或業主透過招標委聘顧問，再由顧問統籌委聘承建商負責相關工程。競爭事務委員會關注過程中有否存在操縱投標的行為，研究了「樓宇更新大行動」中500個承建商及200個工程顧問的投標紀錄，顯示他們一起入標次數多於獨立各自競投，而且若顧問與承建商互有關聯或者承建商間有關係，中標機會較高。

研究亦針對顧問的投標價，發現超過六成半顧問以低於業內專家估計的最低成本入標，競委會質疑是為了贏取合約，以超低價入標，之後將工程判予特定承建商時從中得益。

競委會署理高級行政總監畢仲明表示：「做任何工程不論是顧問或承建商，都應該抱著想賺錢的心態進行，即使你不賺錢，都起碼要維持成本，但我們看到一個跡象，如此多、如此廣泛，顧問投標方面似乎不計成本進行，真會出現令人感到可疑的地方。」

競委會表示，這次研究是《競爭條例》生效前的活動，不能證明曾發生合謀行為，亦無對個別投標是否被操縱作出定論，如發現可能違反其他法例會轉交警方跟進。

競委會指《競爭條例》已於去年12月生效，業主如果發現招標程序有可疑，可以聯絡競委會，調查有否違例的合謀行為。