政府倡設旅監局 初期向立會申請營運開支

討論多時的旅遊業監管局，政府將會提交草案，建議成立負責發牌及規管業界的旅監局，旅行社和導遊領隊一旦出現強迫購物等違規行為，要負上刑事責任。

六年前導遊阿珍接待內地團涉嫌強迫購物，這些行為日後可能涉及刑事。政府向立法會經濟發展事務委員會提交立法建議，成立旅遊業監管局，取代現時旅行代理商註冊處及旅遊業議會，負責發牌及行業規管工作。

根據建議，旅監局由行政長官委任的17名非業界人士和13名業界人士組成，商務及經濟發展局預料最快兩至三年後成立。

旅監局有法定巡查及調查權力，搜證後若認為事件涉及違法，會按既定程序，交予律政司提出刑事檢控。

規管旅行社方面，新成立旅行社要銀行擔保，向旅監局交存不少於50萬保證金。所有旅行社要委任獲授權代表，確保妥善經營。旅行社亦不得與未經國家旅遊局批准經營出境遊的內地組團社合作。一旦證實違反牌照條件，包括強迫購物，最高可被罰十萬和監禁兩年。

旅監局亦會為導遊領隊發牌，有效期三年。違反牌照條件或無牌的導遊或領隊，一經定罪，最高罰款五萬及監禁一年。

商經局指去年內地遊客在紅磡珠寶店遇襲死亡事件後，內地團下跌七成，而近五年零負團費問題越趨嚴重，又引述旅議會觀察，近半旅遊車沒有展示旅行社牌照號碼和旅行社編號等資料，部分導遊亦都沒有導遊證，需要加強監管。

而旅監局成立初期，會向立法會申請一筆過營運開支，長遠會以自負盈虧方式運作。