有組織倡政府分段就23條立法 設專責委員會處理

有智庫組織建議政府分階段就《基本法》廿三條立法。

03年政府打算就廿三條立法，五十萬人上街遊行，政府最終擱置立法。

立法會前主席曾鈺成成立的智庫香港願景，建議政府以先易後難方式，分階段立法，第一階段處理叛國、煽動叛亂、分裂國家及顛覆中央政府的條文。然後在政治環境合適時啟動第二階段立法，處理比較複雜而具爭議的竊取國家機密行為等部分。

又建議政府立法前，成立專責諮詢委員會處理事件，並列舉干犯罪行的條件，確保不會構成「以言入罪」。

香港願景計劃召集人曾鈺成表示︰「戰爭、武力及嚴重的犯罪手段，清清楚楚有齊這些元素才能入罪，所以開首講的四條罪，叛國、煽動叛亂、分裂國家以及顛覆中央人民政府，都不存在有人走出來發表一篇文章或者說一段說話，表達一些意見就會入罪，是絕對不會。」

曾鈺成認為下屆政府有需要開展廿三條立法工作︰「如果到下一屆政府任期結束時，基本法所講的第五條五十年不變已經過了一半，過了一半五十年不變的時間仍不開始去做，是否中央會考慮以其他方式引入法律約束，在香港保障國家安全。」

他又表示，若成功立法對政府的民望有好處，會將建議交予候任行政長官林鄭月娥。