政府將就檔案法及公開資料立法 惟無時間表

法改會就檔案法及公開資料立法與否研究了四年，近日政府說遲些會進行公眾諮詢，但未有具體時間表。

朱福強是檔案處前處長，一直推動檔案法立法，他認為檔案是問責的基礎：「你要問責，一定要有證據留下來，如果沒有證據留下，不讓監察你的市民去看，即是你不是在問責。」

現時世界上不少國家和地區，像英國、法國、美國、日本、台灣等，都已經制訂檔案法，中國亦在一九八七年立法。相比之下，香港只以行政指引管理檔案，雖然規限公務員不可隨意銷毀檔案，但就沒有訂明在公務上必定要立檔。

前年啟晴邨被驗出食水含鉛超標，主持跨部門會議的官員後來承認，首七次會議都沒有作會議紀錄。

應耀康說：「這七次會議，我們不是刻意不去做會議紀錄，只是投入在眼前的工作，大家都記不起要做會議紀錄。」

前政府檔案處處長朱福強表示：「即使有檔案他也可以說沒有，因為沒有法律上的要求，要求一定要有。」

除了檔案法，公開資料是另一個受關注的題目。數年前，陳劍青懷疑蓮塘口岸工程的環評報告不合規格，向環保署查詢。

本土研究社成員陳劍青說：「你看到他們的回覆，收到了，會盡快回覆，相隔十多二十天，還未覆，我們便就未回覆的查詢再追問。他們的回覆是，我們有相關同事會跟進，回覆這個後，他們便再沒有跟進。」

我們就陳劍青的例子向環保署查詢，署方回覆指是一時遺漏，會就此向當事人致歉。

現時全球起碼有九十三個國家，即是一半國家有資訊自由的法例。香港的《公開資料守則》規定，政府部門要向公眾披露資料。

政制及內地事務局指，有百分之九十八的市民根據守則得到資料。但原來當市民提問時提到《守則》、或用特定表格，才會納入計算之內。

陳劍青說：「回到一個基本概念，例如現時政府去做一些決策、行政，甚至一些檔案文件、資料，其實都屬於公共財產，那些財產，應該讓公眾，去得到一個合理的享用，而不是用很多不同理由不公開。」