2020-02-09

時事通識:國情咨文 2020-02-09 06:16

美國總統特朗普在國會發表國情咨文,指任內成功刺激經濟令國家比以往更加強大。不過他與民主黨議員之間的爭執,就被形容為歷來最「政治化」的一次國情咨文演說。

國情咨文是美國總統每年在參、眾兩院聯席會議上發表的演說,闡述政府未來政策及優先處理項目,通常在一月底或二月初發表。

早在1790年,美國首任總統華盛頓已發表國情咨文,但由於形式被指類似君主發言,而一度變更形式,改由官員在國會宣讀。

直到1913年,當時的總統威爾遜恢復傳統,親身到國會發表演說,之後更開始作全國廣播。1947年,杜魯門成為首位通過電視轉播發表國情咨文的美國總統;而克林頓就是第一位總統在互聯網實時播出國情咨文。

國情咨文宣讀期間,參、眾兩院議長會坐在總統後方;而最高法院大法官、軍方高層將領及主要內閣成員則坐在總統的最前方。

為防因遭襲擊影響政府運作,內閣其中一名成員在發表國情咨文期間,會被任命為「指定倖存者」,安排到秘密地點待命。總統及副總統等一旦遭遇不測,他可按照法例繼任成為總統。今年的「指定倖存者」就是內政部長伯恩哈特;而在2001年九一一襲擊後,部分國會議員亦會安排到安全地點。

過往國情咨文一向被視為是美國總統團結國民及議會的橋樑,增加政府及議員之間的信任。不過自特朗普上台後,幾年來的國情咨文都成為民主、共和兩黨爭拗的場所。好像去年,眾議院議長佩洛西因聯邦政府局部停運,一度拒絕邀請特朗普到國會發表國情咨文。

到今年,特朗普因被指濫權,企圖影響大選,受民主黨控制的眾議院彈劾,兩黨關係更加緊張。特朗普在發表國情咨文前,就被指拒絕與佩洛西握手;而佩洛西在特朗普發言後亦撕毀手上的國情咨文副本,成為傳媒最關注的一幕。
			

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