施政報告2018

林鄭月娥《施政報告》撮要(三) 2018-10-10 11:12

19.去年9月成立的「土地供應專責小組」肩負起與民共議,嘗試凝聚社會最大共識的任務,各成員全情投入,任勞任怨,實在令人敬佩。半個月前,「專責小組」應我的要求,和我分享了他們的初步主要觀察。當大家聚焦小組就個別土地供應選項的觀察,吸引我注意力的是小組認為社會普遍認同土地供應是「刻不容緩」、要「未雨綢繆」和須「多管齊下」這三句話。

20.我在《施政報告》中提出符合這政策目標的幾項土地供應計劃,分別是明日大嶼、發展棕地、土地共享和活化工廈,至於各個選項的進一步分析,我會詳細考慮「專責小組」今年年底提交的全面建議報告。

21.大嶼山是香港最大的島嶼,香港國際機場坐落於此,是我們通往世界各地的大門。隨着港珠澳大橋通車,香港與其他粵港澳大灣區城市的交通將更為便捷,大嶼山會成為通往世界和連接其他大灣區城市的「雙門戶」。

22.政府提出發展大嶼山的願景,涵蓋中部水域交椅洲和喜靈洲附近合共約1 700公頃的人工島、大嶼山北岸和屯門沿海地帶,包括重新規劃後的內河碼頭區和龍鼓灘等多個發展區;並配以一套全新的運輸基建網絡貫通各區,為香港經濟發展、民生改善,為市民安居樂業燃點希望。我們會以增加土地供應、運輸基建先行、推動經濟發展、提升環境實力及增加休閒設施這五項政策方針,並作出投資,實現這個跨越未來二、三十年、可提供26至40萬住屋單位,供70至110萬人口居住,其中七成為公營房屋,和34萬個就業職位的願景。

23.「明日大嶼願景」涉及香港未來數十年的整體規劃以及多項大型基建的推行,涉及多個政策局、政府部門和非政府機構,需要周詳的協調和大量統籌工作。「明日大嶼願景」是本屆政府的重點工作,我會盡快成立直接向我負責的專責統籌辦事處,就整體方向提供督導,統籌並監察計劃的規劃及落實。這個辦事處會按需要擴展,務求讓政策和執行有效對接。

24.「明日大嶼願景」是長遠規劃,要應對刻不容緩的房屋問題,我們會加快新界棕地研究,並做好重置現有作業的配套,以便發展房屋。我們亦建議推出「土地共享先導計劃」,透過公平和具高透明度的機制,更好利用那些不在政府發展規劃的私人擁有土地,以在短中期滿足公營和私營房屋的需求。為釋公眾疑慮,由政府與申請者「共享」的新增住宅樓面面積,當中不少於6至7成須用作興建以資助出售房屋為主的公營房屋。我們亦會重啟「工廈活化計劃」,並首次容許改裝整幢舊工廈作過渡性房屋之用,以濟燃眉之急。

25.此外,我們亦會協助香港房屋協會(房協)重建其舊屋邨,邀請市建局推展公務員建屋合作社樓宇的重建工作,並支持平民屋宇公司進行大坑西邨的重建計劃,讓這些業主和居民多年來盼望並可增加房屋供應的項目重現生機。

26.為有效運用現有的公營房屋資源,房委會會在參考房協先導計劃的實施情況後加入該計劃,讓其資助出售單位業主亦可將未補價的單位分租給有需要家庭,並推出一項嶄新的優惠措施,容許所有家庭成員均年滿70歲的全長者寬敞戶,在調遷至較小的新或經翻新的單位後,可享終身全免租金。政府亦會接納房協的建議,在其轄下的未補價資助出售房屋試行一項「長者業主樓換樓先導計劃」,讓年滿60歲並擁有單位業權滿十年的業主,可在未補價的第二市場出售其原有單位後購買一個面積較小的單位。

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