時事通識

議員法案 2019-07-20 18:30

工黨立法會議員張超雄提出修訂《逃犯條例》的草案,但很快就因為引起社會疑慮而撤回。張超雄提出的議員法案有別於政府法案,有議員認為,提出議員法案以至獲得通過都不容易。

議員法案分為公共法案和私人法案。根據《基本法》第七十四條,議員法案不得涉及公共開支、政治體制或政府運作。如果法案涉及政府政策,提出前必須得到行政長官的書面同意。

公民黨立法會議員郭榮鏗曾指,相關限制令到議員提出私人草案變成「不可能的任務」。他曾與張超雄一起研究和推動為有特殊教育需要的學生訂立《特殊教育法》,由於可能會增加公共開支,所以不能提出。

經民聯議員梁美芬聯同另外兩名議員前年曾提出私人草案,在《公安條例》加入侮辱執法人員罪名。當時她指草案要獲立法會通過並不容易,因為即使獲特首書面同意,還要獲立法會分組點票通過。

梁美芬去年指,雖然她已草擬有關法案,但發覺公眾以粗言穢語侮辱警務人員的問題已有改善,所以暫不提交議員法案。

根據立法會紀錄,在最近三個立法年度獲通過的議員法案只有極少數,包括涉及更改海員俱樂部法團名稱及其委員會組成等;另一項是關於交通銀行業務轉移。

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