行政長官林鄭月娥，在立法會發表任內第四份《施政報告》。她指「修例風波」中有2300多人被檢控，大部分案件正進行司法程序，她提到警方可酌情處理18歲以下的被捕人士。 行政長官林鄭月娥稱：「對於18歲以下，有悔意而非涉及嚴重罪行的被捕人士，警方願意視乎情況，考慮採取讓其可改過自新的措施，例如以警司警誡或簽保守行為來處理，但前提是該未成年人士需要承認他犯錯的行為。」
