法改會就訂《檔案法》諮詢公眾 前官員倡設明確罰則
發佈日期: 2018-12-06 18:33
港澳
法律改革委員會建議訂立《檔案法》，加強對公共及歷史檔案的保存，諮詢公眾三個月。政府指對訂立《檔案法》持正面態度。
法改會轄下的小組委員會指目前政府透過行政指引管理檔案，有機會與《個人資料(私隱)條例》等現行法例有衝突，有需要訂立《檔案法》。
檔案法小組委員會主席廖長城說：「行政制度本身有局限，保留文件是讓將來明白政府的政策、決策、行動，當時是為甚麼，對以後的政府有指導作用。」
諮詢文件列出十二個範疇，除了問市民是否贊成立法，亦諮詢公眾應否將現時政府部門開立檔案後，最多30年後必須移交歷史檔案館，以鑑定保留價值的這個年期縮短。現時澳洲及新加坡等，年期上限分別為15及25年。
至於不當銷毀或遺失檔案有何罰則，小組指國際無統一做法，例如英國由議會點名譴責，在新西蘭就屬刑事罪行，認為要再聽意見，亦需平衡前線人員士氣。
另一個關注點是何時可以取閱，另一個相關小組就建議所有檔案或資料只可存放最多30年，公眾就可以查閱。若當局仍認為資料敏感、暫不公開，亦應每五年檢討一次。
政府檔案處前處長朱福強認為，有必要訂立明確罰則。
政府檔案處前處長朱福強表示：「很多檔案的遺失、檔案銷毀，我們完全不知背後原因及背景。公務員沒有罰則下、沒有法律後果下，我覺得會沒有那麼著緊。」
公眾諮詢會在明年3月5日結束，法改會之後會向政府提交最終建議。
