施政報告提多項增土地供應措施 推土地分享先導計劃
發佈日期: 2018-10-10 13:00
港澳
行政長官林鄭月娥發表任內第二份《施政報告》，提出多項增加土地供應的措施，包括在東大嶼填海1700公頃建造人工島，以及提出「土地分享先導計劃」，容許發展商在私人土地申請增加地積比率，多出的樓面面積會與政府「共享」。
增加房屋供應，要先解決地從何來。在土地供應專責小組未提交全面報告前，行政長官林鄭月娥提出「明日大嶼願景」計劃，決定馬上開展研究在大嶼山以東、交椅洲和喜靈洲附近分階段填海，建造共約1700公頃的多個人工島。
爭取首階段在2025年動工，預計可以興建26至40萬個住宅單位，供70至110萬人居住。當中七成為公營房屋，預計最快2032年入伙。
計劃亦包括在中部水域人工島，興建第三個核心商業區，面積與中環差不多大。
除了填海亦有交通基建配套。政府會研究以道路及鐵路，連接屯門沿海、北大嶼山欣澳、中部水域人工島和港島北。而北大嶼山公路亦會擴建成一條五線雙行的高速公路。
政府消息人士指，填海連同基建的費用四、五千億元少不了，最快明年向立法會申請前期研究撥款。
行政長官林鄭月娥表示：「『明日大嶼願景』是長遠規劃，要應對刻不容緩的房屋問題，我會盡快成立直接向我負責的專責統籌辦事處，就整體方向提供督導、統籌並監察計劃的規劃及落實。」
政府亦會成立10億元「大嶼山保育基金」，推動大嶼山郊區保育工作。
另外政府開始規劃港鐵小蠔灣車廠用地，估計上蓋可興建多於1萬4千個公、私營住宅單位。
填海之外，另一重點是提出與發展商合作建屋，不過林鄭月娥不用「公私營合作」字眼，而是叫「土地共享先導計劃」。根據公開資料及粗略估計，私人發展商共擁有1000公頃新界農地，但過去五年只有18公頃被成功改劃為私樓發展。
申請人須在建議中說明，如何透過基建、地積比率或改劃土地用途、興建多少房屋單位，而新增樓面面積會與政府「共享」，當中最少六至七成用作興建公營房屋。
申請者要負責興建社區的基建設施。費用經政府審核後可從地價扣除。如果基建涉及私人土地，政府亦可以公眾利益為由，協助發展商收回相關土地。
政府消息人士指，政府明年接受申請，申請先交由政府內部審批，然後會由非官方人士的「土地及建設諮詢委員會」考慮，再經行政會議會同行政長官原則性批准，方案才交由城規會審批，最後再交由特首拍板。
政府消息人士亦指，初步評估以錦上路、牛潭尾一帶附近有鐵路設施的土地，較適合發展。
最後一個土地來源是發展新界棕地，《施政報告》建議提前展開新界北約760公頃棕地的研究，而預計今年內會完成兩項早前已啟動的的棕地研究。
