政府倡修訂規管電視及電台廣播制度 網媒維持不規管
發佈日期: 2018-02-20 20:33
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政府發表諮詢文件，建議修訂規管電視及電台廣播的制度，包括放寬跨媒體和外資擁有權的限制，而透過互聯網提供電視或聲音廣播就維持不受規管。
資訊娛樂近年迅速演變，政府認為要修訂部分過時規則，促進行業平衡競爭，就修訂《廣播條例》諮詢公眾。
政府引用市場調查，指電視觀眾和廣告收入都下跌，每日有收看免費電視的市民，由大約十年前八成半，下跌至去年大約七成，每日收看時數亦減少。
電視廣告收益跌穿100億，收費報章更跌一半，數碼媒體收入就超越收費和免費報紙。
政府諮詢文件建議維持發牌兩級制，指免費電視、收費電視及電台，仍然非常普及和具影響力，維持由行政長官會同行政會議審批。
但透過互聯網以串流方式傳送、即俗稱「OTT」的影音節目，就維持不受規管。
政府指參考外國法例，指難以規管互聯網，並承認互聯網對傳統電視台，帶來不公平競爭。
商務及經濟發展局局長邱騰華表示：「現時互聯網與傳媒廣播媒體，經營環境不公平是事實，今時今日大家在手機上，如果要上網，你可以上香港媒體的網頁，亦可以遍及全世界的網頁，如果要透過本地立法去管制，由網上傳遞來的消息，或涉及的內容，事實上有一定困難。」
政府又建議放寬跨媒體擁有權，和外來投資的限制，讓以往不符合持牌的六類人士，包括報刊東主、非本地電視持牌人，可以持有免費或收費電視牌；又放寬持牌關連人士的限制，除了直系親屬外，其他人都可以擁有另一間電視台；亦調整非香港居民，包括外資，持有免費電視股份，需先得到通訊事務局批准的百分率，由以往最少百分之2起就要申請批准，提高至百分之5起。
今次諮詢為期三個月，政府說接下來還會就《電訊條例》檢討諮詢公眾，預計在明年年中，將相關條例修訂草案提交立法會。
至於早前政府已諮詢業界，會放寬在節目或劇集中容許植入式廣告，通訊局說稍後會諮詢公眾，預計今年年中修訂電視台的實務守則。
無綫電視說，以往曾多次向政府及通訊事務管理局反映，《廣播條例》的部分內容及《業務守則》過於嚴苛，已不合時宜，歡迎並期待現屆政府真正能做到拆牆鬆綁，會仔細研究諮詢文件，作詳細回應。
Now TV和ViuTV亦說會研究諮詢文件，現階段不便評論；有線電視就暫時未有回應。
