高鐵「一地兩檢」方案出爐 政府強調符基本法

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行政會議通過廣深港高鐵香港段「一地兩檢」方案，將西九龍總站約四分之一面積，租予內地劃為「內地口岸區」，行使內地法律，強調符合「一國兩制」和《基本法》。

廣深港高鐵香港段2010年獲立法會通過撥款，事隔七年「一地兩檢」方案終於出爐，律政司司長袁國強、運輸及房屋局局長陳帆，及保安局局長李家超交代細節。

方案建議將高鐵西九龍總站大約四分之一面積，即十萬零五千平方米，租賃予內地來實施「一地兩檢」。

總站共分五層，其中入境層和離境層部分區域，以及月台層都劃設「內地口岸區」。

由香港乘高鐵到內地的乘客購票入閘後，會去到B3層辦理香港出境程序，之後在同一層的「內地口岸區」辦理內地入境程序，再去B4層月台登車。

至於乘搭高鐵抵港的旅客，落車後會直接上到B2層，先後辦理內地出境手續和香港入境程序，再進入香港境。

方案列明，連接「內地口岸區」的通道及電梯，及營運中的列車車廂亦屬「內地口岸區」範圍，除特定事項外，一律實施內地法律，內地擁有司法管轄權。而內地執法人員不可以在「內地口岸區」過夜，完成工作後就要返回內地。

保安局局長李家超稱：「真真正正在『內地口岸區』，因為屬於內地法律適用，所以在運作方面，我們必須要尊重自主權。一般來說，我了解在廣東省入面的口岸，它們的運作模式就如我剛才說，就算要巡邏，他們一般配備警棍。」

至於「內地口岸區」會有多少內地執法人員執勤，又會否配槍？

政府消息人士指，基於要靈活調配，實際人數有待內地當局確定，重申內地執法機關可視乎實際需要配置裝備。

袁國強強調，政府和內地商討方案時，一直堅持符合三個原則。

律政司司長袁國強表示：「第一、在法律上必須符合『一國兩制』政策，不可以違反《基本法》；第二、在運作上亦必須可行和有效；第三、在保安方面必須能夠有效處理保安風險，防止出現保安漏洞。」

至於內地租用「內地口岸區」的年期，以及費用等，袁國強說雙方將另訂合約規定細節。政府消息人士指，由於仍要聽取立法會意見，方案不會趕及在下月提交人大常委會。

政府表示，高鐵香港段工程截至六月已完成約九成半，並進行列車試運，計劃2018年第三季通車。