袁國強：「一地兩檢」不違基本法 無意提釋法

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立法會非建制派議員反對「一地兩檢」方案，律政司司長袁國強表示，建議不違反《基本法》，無計劃提請全國人大常委會釋法。

政府提出「三步走」的方法，落實「一地兩檢」。第一步，是內地與特區政府達成《合作安排》；第二步是由人大常委會批准及確認《合作安排》；最後經立法會進行本地立法。

立法會非建制派議員表明反對，指政府提出的方案欠缺法律基礎。

民主黨區議會(二)議員涂謹申表示：「如果你不是修改《基本法》、不是釋法，只是靠人大常委會的協議，香港立法會做相應的所謂授權，其實是解決不到為甚麼突然間，香港會少了一個司法管轄區。」

袁國強稱：「今次建議絕對不存在、絕對不存在任何所有『割地』的元素或效果。『內地口岸區』的場地和空間，將會以租賃方式交予內地相關單位使用，當中不會涉及任何業權轉移。」

新界西議員朱凱廸表示：「用方便與否作為藉口，去令香港邊界失去意義。如果我們的邊界可這樣被改變，到底我們如何在制度上、在體制上捍衛我們基本權利？」

袁國強說：「於法律觀點來說，《基本法》本身是沒有定義香港的範圍。『內地口岸區』法律上會被視為香港特區區域範圍之外，亦因此『一地兩檢』在這方面相關的安排不會違反《基本法》。」

另外，在「內地口岸區」範圍，六項指定事項會實施香港法律，受香港法院管轄，包括進入口岸區履行職務的香港人員、相關營運商等涉及的事項，以及有關鐵路系統運作、合約同協議等事項。

袁國強表示：「如果完全排除香港特區法律和司法管轄權，會有可能造成民事法律糾紛，或者是商業運作上的困難。」

行政長官林鄭月娥在開行政會議前亦強調，特區政府不會為了高鐵的便利，而在法治和「一國兩制」問題上妥協。

林鄭月娥表示：「我亦不期望可以『順風順水』，但特區政府同事一定會很努力向社會解說，去釋除社會上的疑慮。」

政府表明沒有其他後備方案，希望可以如期在明年第三季高鐵通車前，完成本地立法程序。