2017《施政報告》(二)經濟
發佈日期: 2017-01-18 11:24
港澳
2017《施政報告》
(二) 經濟
9.世界各地的經驗清楚告訴我們：經濟增長並不是必然的，失業率低也不是必然的。去年，香港經濟溫和增長，失業率極低。未來一年，環球經濟前景不明朗，全社會更須維護經濟發展。我們要鞏固傳統產業的優勢，促進產業多元化，推動「再工業化」，全力發展創新及科技，提高產值。
國家「十三五」規劃
10.「十三五」的《港澳專章》，確立香港在國家發展中的功能定位，包括鞏固和提升香港作為國際金融、航運、貿易3大中心地位；明確支持香港專業服務朝高端高增值方向發展，支持香港發展創新及科技和法律及解決爭議服務等。《港澳專章》也強調深化內地與香港合作，支持香港參與國家雙向開放、「一帶一路」建設，為香港開拓新市場。
11.「十三五」的其他章節亦為香港在創新科技、環保和綠色產業、城鎮化等範疇帶來新機遇。
12.「十三五」提出「推動內地與港澳關於建立更緊密經貿關係安排升級」。在《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)框架下簽署的《服務貿易協議》已於去年6月實施，基本實現內地與香港服務貿易自由化。特區政府現正進一步與內地探討在投資、經濟技術合作等範疇，擴大和優化 CEPA，期望今年中取得實質成果。
13.國家「十三五」規劃綱要明確要加快南沙、前海、橫琴等粵港澳合作平台建設。南沙粵港深度合作區（合作區）的規劃，充分吸納了香港的概念、經驗和意見，合作區的的重大交通設施建設已全面啓動。特區政府會繼續在粵港合作機制下，按「積極參與、共同謀劃、互惠互利」的原則，與廣東省政府緊密合作，在合作區為港人港企掌握好創業、就業及事業發展的新機遇。
14.前海是深港現代服務業合作區，推出多項優惠，如放寬准入門檻、提供企業所得稅優惠等，加上毗鄰香港，對香港企業具相當吸引力。
15.前海的企業所得稅優惠及其他相關的開放政策措施同樣在橫琴推行。特區政府會繼續透過香港珠海合作機制，在橫琴重點發展文化創意及旅遊休閒產業過程中，為港人港企拓展業務發展機遇。
金融服務
16.金融發展局（金發局）在過去4年，匯集專家意見，發表了26份報告書，提出一系列對香港金融市場及金融服務業持續發展的建議。特區政府將積極研究有關稅務、法規及人才發展等方面建議，並落實可行措施。我們會繼續向金發局提供所需資源，並全力支持金發局的工作。香港貿易發展局（貿發局）在全球各地設有辦事處，有廣泛的國內外網絡及豐富的推廣經驗，我決定請貿發局和金發局和業界協作，在外地加強推廣金融服務業。
17.上月開通的「深港通」進一步鞏固香港作為國家的國際金融中心及全球離岸人民幣業務樞紐的地位。政府會推動實施交易所買賣基金互聯互通，擴闊交易品種。
18.「十三五」確立了香港作為全球離岸人民幣業務樞紐的地位。香港可以利用「一帶一路」和兩地基金互認安排帶來的需求，進一步拓展人民幣業務。
19.亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）致力促進亞洲地區基礎設施建設。香港可以為亞投行在項目融資、發債、投資、財務管理及外匯管理等方面提供支援。亞投行已正式邀請香港加入成為成員。政府期望於今年年中前完成相關程序。
20.我們亦要推動金融科技發展，使香港成為採用並訂立尖端金融科技標準的樞紐。業界與科研和監管機構正積極研究多個關於網絡安全和區塊鏈的項目，並建立人才庫。
專業服務
21.專業服務已經成為香港的重要產業。2005至2015年，專業服務業的名義本地生產總值平均每年增長9.0%，速度非常高。
22.建築及相關專業利用CEPA進入內地市場，進展良好。在廣東實行的開放措施，包括容許香港專業人員註冊執業和企業開業等，現已擴展至廣西和福建。政府將爭取把前海試行的香港工程管理模式推展至南沙和橫琴。
23.「十三五」明確支持香港建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心。特區政府將繼續營造有利條件，強化配套和統籌。
24.律政司早前提出兩項《仲裁條例》的修訂，分別釐清知識產權爭議的可仲裁性，提升香港作為國際知識產權仲裁中心的地位；以及容許第三方資助仲裁及調解，擴大香港的相關服務。
會展及旅遊
25.顧問研究顯示，2028年香港的會議展覽場地於旺季期間將短缺13萬平方米，我們必須做好中長期擴展規劃，確保我們的會展業務不會受制於場地短缺。
26.過去一年，我們突出多元化及高增值旅遊特色，並發展美食文化和文化創意旅遊項目，亦成功舉辦多項大型盛事，包括電動方程式賽車及大規模的美酒佳餚巡禮。
27.上述策略見效，雖然整體訪港旅客人次下跌，但近月跌幅已收窄，來自東南亞的旅客人數過去一年更錄得增長，而非內地的過夜旅客去年第4季亦按年上升3. 7%。
28.今年，配合慶祝香港回歸祖國20周年，政府和旅遊發展局會舉辦多項大型活動，包括高峰論壇、文物展覽、體育盛事和燈光匯演等，吸引高增值過夜旅客。
29.去年啓德郵輪碼頭的停泊次數錄得按年70%的升幅。本年內政府將為在碼頭旁邊的「啓德旅遊中樞」招標，打造世界級的旅遊亮點。
創意產業
30.文化及創意產業每年的增加價值超過1, 000億元。2005至2015年，名義增加價值平均每年升幅高達7. 6%。
31.香港要確立創意之都地位，令投資者及買家以香港為首選市場。政府與業界將繼續發展市場、培育人才和推動跨界別跨地域合作。
32.政府大力鼓勵業界發揮電影、設計、動漫等產業的知識產權潛力，形成跨界別協同效應，向高增值及多元化發展，並擴大商業配對平台，鼓勵更多本地創作者、設計師及品牌特許人與中小企互動。
33.電影業是重要的創意產業，也是香港的軟實力。面對各地的競爭，香港要擴大培育電影業人才。政府會與電影界合作，在未來兩至三年定期舉辦培訓課程，提供共200個學習名額，為電影業的製作和後期製作前線人才提供實務訓練或實習機會，並在未來3年每年資助10名電影後期製作人才往海外深造或實習。
34.除了繼續拓展港產片市場之外，政府會在今年起組織「一帶一路」推廣團，到伊朗、印尼、馬來西亞、印度等有潛力的國家，吸引電影界來港進行後期製作和外景及協拍工作。
航運及物流業
35.政府計劃今年向立法會提交修訂《稅務條例》的草案，推出稅務優惠，吸引公司來港發展飛機租賃業務。
36.港珠澳大橋通車後，貨物由珠海到葵青貨櫃碼頭的行車時間，將由目前的3. 5小時減至65分鐘；同時，赤鱲角機場與珠海之間的行車時間也由4小時縮減至45分鐘，大大增加香港現代物流業的商機。預計當三跑道系統全面運作後，新增容量可滿足至少到2030年的航空交通需求。大嶼山在地理位置上，將會成為粵港澳三地的交匯點，為香港樞紐港的下一階段發展，提供新機遇。
37.香港的海運歷史悠久，有獨特的制度優勢，現時共有800多間與海運相關的公司，提供各種優質海事服務，包括船舶管理、船舶經紀及租賃、海事保險、船舶融資及海事法律和仲裁等，發展蓬勃。政府去年成立「香港海運港口局」，其中一個工作重點是致力擴展在海外及內地的海運業推介工作，引進知名的海運企業，以進一步加強香港海運業群，並鼓勵他們利用香港的商貿和高增值海運服務，締造香港成為區內的主要海運服務中心。
貿易及投資環境
38.特區政府正與東盟進行自由貿易協定談判。投資協定方面，至今已簽訂19份協定。
39.政府密切留意英國退出歐盟的影響，而投資推廣署和駐歐洲的經濟貿易辦事處（經貿辦）會積極宣傳香港的優勢，吸引歐洲企業。
完善經貿辦網絡
40.駐雅加達經貿辦去年成立，駐首爾經貿辦正在籌備。政府正展開在印度、墨西哥、俄羅斯、南非以及阿拉伯聯合酋長國五國設立經貿辦的前期工作。本屆政府推動設立7個新的經貿辦，目標是將總數由11個增加至18個，增幅超過60%。
41.政府亦擴大駐內地辦事處的網絡和提升職能。現時在內地的東、南、西、北、中5部各設一個辦事處，並在過去5年先後於遼寧、山東、湖南和河南開設聯絡處。今年年中前，計劃在天津、浙江、廣西及陜西開設聯絡處，將聯絡處總數由本屆政府上任前的3個增加至11個。
