政府擬明年修例 離異夫婦須共同管養子女

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政府統計數字，離婚率二十幾年間升了三倍，離異夫婦若未能達致共識，往往要等法庭判子女撫養權。政府計劃明年修例，父母離婚後也有共同責任管養子女。

政府認為「撫養」概念已經不合時宜，修例的大方向，將「管養」和「探視」權改成父母對子女有「共同責任」，令子女得到雙親照顧。這些建議會以白紙草案形式，本月底開始諮詢公眾四個月。

不過有關注團體擔心，在欠缺完善配套下，新模式很難成功實行。雙親離異，法庭最後判子女撫養權予父、母或第三方，受影響兒童可能因和沒有撫養權一方少接觸，而影響成長。

法律改革委員會十年前已建議，修訂管養權及探視權的法例。以父母責任概念，取代監護權概念，使離婚父母對子女的責任對等。政府計劃月底按建議諮詢公眾，明年修例，確保破碎家庭的兒童能得到雙親同等關心和照顧。

勞工及福利局局長張建宗表示：「一個家長有權管養孩子，另一個則不是管養的，其實這個理念是落後的，亦是不合時宜了。強調的應該是一種『共同父母責任」。如果判了管養權給母親，似乎有一方贏、一方輸，這存有敵對態度，對小孩在衝突之間、在夾縫之間，所以在中間，我們覺得以小孩利益為依歸。」

至於部分父母離婚後，可能不想見到對方，實際上如何令小孩能夠分別見到雙親，這些仍然要留待諮詢時收集意見。

香港單親協會總幹事余秀珠就指，本港對離婚夫婦的支援不足，擔心影響修例成效：「在做這件事之前，沒有做一些教育活動，亦沒有提供一些服務，給這些離異父母，令他們不知甚麼是責任。他們仍會覺得，你不讓我見子女，就不支付贍養費。比如要有社工告訴他們要怎樣做，在決定時，要如何考慮小朋友的福祉為先，現在沒了這中間人角色，你叫他們坐在一起商討，可能吵架多了。」

香港保護兒童會認為，在修例同時，保留原有由單方擁有撫養權，並在社工評估個案後決定哪種模式適合。政府指，在計劃修例同時，亦會增加社會福利署人手，支援離婚夫婦，向他們提供心理輔導和與子女見面的場地。強調立法同時亦有配套配合。