2020-05-22

總理李克強工作報告全文(五) 2020-05-22 10:01

拓展農民就業增收渠道,支持農民就近就業創業,擴大以工代賑規模,讓返鄉農民工能打工、有收入。扶持適度規模經營主體,加強農戶社會化服務,增加專項債券投入,支持現代農業設施、飲水安全工程和人居環境整治,持續改善農民生產生活條件。

七、推進更高水平對外開放,穩住外貿外資基本盤。

面對外部環境變化,要堅定不移擴大對外開放,穩定產業鏈供應鏈,以開放促改革、促發展。促進外貿基本穩定,圍繞支持企業增訂單、穩崗位、保就業,加大信貸投放,擴大出口信用保險覆蓋面,降低進出口合規成本,支持出口產品轉內銷。加快跨境電商等新業態發展,提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿易創新發展試點,籌辦好第三屆進博會,積極擴大進口,發展更高水平面向世界的大市場。

積極利用外資,大幅縮減外資准入負面清單。出台跨境服務貿易負面清單,賦予自貿試驗區更大改革開放自主權,加快海南自由貿易港建設。在中西部地區增設自貿試驗區、綜合保稅區、增加服務業擴大開放綜合試點。營造內外資企業一視同仁、公平競爭的市場環境。

高質量共建「一帶一路」,堅持共商共建共享,遵循市場原則和國際通行規則,發揮企業主體作用,開展互惠互利合作,引導對外投資健康發展,推動貿易和投資自由化、便利化,堅定維護多邊貿易體制,積極參與世貿組織改革,推動簽署區域全面經濟夥伴關係協定,推進中日韓等自貿協定,共同落實中美第一階段經貿協議,中國致力於加強與各國經貿合作,實現互利共贏。

八、圍繞保障和改善民生,推動社會事業改革發展。

面對困難,基本民生的底線要堅決兜牢,群眾關切的事情要努力辦好。加強公共衞生體系建設,堅持生命至上,改革疾病預防控制體制,完善傳染病直報和預警系統,堅持及時、公開、透明發布疫情信息。用好抗疫特別國債,加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發投入,增加防疫救治醫療設施,增加移動實驗室,強化應急物資保障、強化基層衞生防疫,深入開展愛國衞生運動,要大幅提升防控能力,堅決防止疫情反彈,堅決守護人民健康。

提高基本醫療服務水平,居民醫保人均財政補助標準增加30元,開展門診費用跨省直接結算試點,對受疫情影響的醫療機構給予扶持,促進中醫藥振興發展,嚴格食品藥品監管,確保安全。

推動教育公平發展和質量提升,有序組織中小學教育教學和中高考工作。加強鄉鎮寄宿制學校和縣城學校建設,辦好特殊教育、繼續教育,支持和規範民辦教育,幫助民辦幼兒園紓困。推進一流大學和一流學科建設。擴大高校面向農村和貧困地區招生規模,要優化投入結構,讓教育資源惠及所有家庭和孩子,讓他們有更光明未來。

加大基本民生保障力度,上調退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金最低標準。全國近3億人領取養老金,必須確保按時足額發放。完善軍人優撫安置制度,做好因公殉職人員撫恤。擴大失業保障範圍,將參保不足1年的農民工等失業人員都納入常住地保障。

擴大低保保障範圍,對城鄉困難的群眾應保盡保,將符合條件的城鎮失業和返鄉人員及時納入低保。對因災因病遭遇暫時困難的人員,都要實施救助。要切實保障所有困難群眾基本生活,保民生也必將助力更多失業人員再就業、敢創業。

豐富群眾精神文化生活,培育和踐行社會主義核心價值觀,發展哲學、社會科學、新聞出版、廣播影視、文物等事業。加強公共文化服務,籌辦北京冬奧會、冬殘奧會,倡導全民健身,使全社會充滿活力、向上向善。加強和創新社會治理,完善社區服務功能,支持社會組織、人道救助、志願服務、慈善事業等健康發展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權益。完善信訪制度,加強法律援助,及時解決群眾合理訴求。

開展第七次全國人口普查,加強國家安全能力建設,依法打擊各類犯罪,建設更高水平的平安中國。

強化安全生產責任,加強洪澇、火災、地震等災害防禦。做好氣象服務,提高應急救援和防災減災能力。實施安全生產專項整治,堅決遏制重特大事故發生。

各位代表,面對艱巨繁重任務,各級政府要自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,踐行以人民為中心的發展思想,落實全面從嚴治黨要求,堅持依法行政、堅持政務公開、提高治理能力,要依法接受同級人大及其常委會的監督,自覺接受人民政協的民主監督,主動接受社會和輿論監督,強化審計監督,發揮好工會、共青團、婦聯等群團組織作用,政府工作人員要自覺接受法律監察和人民監督,加強廉潔政府建設,堅決懲治腐敗。

各級政府要始終堅持實事求是,堅持把握社會主義初級階段這個基本國情,遵循客觀規律,一切從實際出發,立足辦好自己的事,要大力糾治「四風」,把廣大基層幹部幹事創業的手腳,從形式主義的束縛中解脫出來,為擔當者擔當,讓履職者盡責。

要緊緊依靠人民群眾,尊重基層首創精神,以更大力度推進改革開放,激發社會活力,凝聚億萬群眾的智慧和力量,這是我們戰勝一切困難挑戰的底氣。廣大幹部應臨難不避,實幹為要,凝心聚力抓發展、保民生,只要我們始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行,中國人民追求美好生活的願望一定能實現。
			

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