2020-05-22

總理李克強工作報告全文(三) 2020-05-22 09:29

要大力優化財政收支結構,基本民生支出只增不減,重點領域支出要切實保障,一般性支出要堅決壓減,嚴禁新建樓堂館所、嚴禁鋪張浪費。

各級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭,中央本級支出安排負增長,其中非急需、非剛性支出壓減百分之50以上。

各類結餘、沉澱資金要應收盡收、重新安排。要大力提質增效,各項支出務必精打細算,一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處,一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。

穩健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準、降息、再貸款等手段,引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高於去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定,創新直達實體經濟的貨幣政策工具,務必推動企業便利獲得貸款,推動利率持續下行。

就業政策要全面強化,財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩就業。努力穩定現有就業,積極增加新的就業,促進失業人員再就業。各地要清理取消對就業的不合理限制,促就業舉措要應出盡出;拓崗位辦法要能用盡用。

脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務。要堅持現行脫貧標準,強化扶貧舉措落實,確保剩餘貧困人口全部脫貧。健全和執行好返貧人口監測幫扶機制,鞏固脫貧成果。

要打好藍天碧水、淨土保衛戰,實現污染防治攻堅戰階段性目標,加強重大風險防控,堅決守住不發生系統性風險底線。

今年已過去近5個月,下一階段要毫不放鬆常態化疫情防控,抓緊做好經濟社會發展各項工作。出台的政策既保持力度,又考慮可持續性,根據形勢變化還可完善,我們有決心有能力完成全年目標任務。

三、加大宏觀政策實施力度,著力穩企業保就業。

保障就業和民生必須穩住上億市場主體,盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。加大減稅降費力度,強化階段性政策,與制度性安排相結合。放水養魚,助力市場主體紓困發展。

今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度。新增減稅降費約5000億元,前期出台6月前到期的減稅降費政策,包括免徵中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費、減免小規模納稅人增值稅。

免徵公共交通運輸、餐飲住宿、旅遊娛樂、文化體育等服務增值稅。減免民航發展基金、港口建設費,執行期限全部延長到今年年底。小微企業、個體工商戶所得稅繳納,一律延緩到明年,預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元,要堅決把減稅降費政策落到企業,留得青山,贏得未來。

推動降低企業生產經營成本、降低工商業電價百分之5政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低百分之15,減免國有房產租金,鼓勵各類業主減免或緩收房租,並予政策支持。堅決整治涉企違規收費,強化對穩企業的金融支持,中小微企業貸款延期還本付息政策,再延長至明年3月底。

對普惠型小微企業貸款應延盡延,對其他困難企業貸款協商延期,鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面,並明顯降低費率。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高於百分之40,支持企業擴大債券融資,加強監管,防止資金「空轉」套利。

金融機構與貸款企業共生共榮,鼓勵銀行合理讓利,為保市場主體,一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高,一定要讓綜合融資成本明顯下降。

千方百計穩定和擴大就業,加強對重點行業、重點群體就業支持。今年高校畢業生高達874萬人,要促進市場化、社會化就業,高校和屬地政府都要提供不斷線的就業服務,做好退役軍人就業保障,實行農民工在就業地平等享受就業服務政策,幫扶殘疾人、零就業家庭等困難群體就業。

我國包括零工在內的靈活就業人員數以億計,今年對低收入人員實行社保費自願緩繳政策,涉及就業的行政事業性收費全部取消。資助以訓穩崗,今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上,高職院校擴招200萬人,要使更多勞動者長技能、好就業。
			

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