2017《財政預算案》鞏固及提升支柱產業(一)

發佈日期: 2017-02-22 12:02
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2017《財政預算案》鞏固及提升支柱產業(一)
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2017《財政預算案》

鞏固及提升支柱產業

69. 香港的地理位置優越、基建設施一流,自由開放的經濟制度具高度彈性和效率。我們有「一國兩制」的獨特優勢,實行簡單低稅制,市場高度開放和公平競爭,人才、資金和貨物自由流通,社會多元包容,重法治,公營部門規模小而具效率,金融系統完善,服務業發達,在區內具有無可取代的優勢。支柱產業在二零一五年貢獻近六成本地生產總值和本港約一半的就業機會,對香港經濟有舉足輕重的影響,鞏固及提升支柱產業的優勢至為重要。

貿易及物流

70. 貿易及物流是香港商業的命脈,佔本地生產總值百分之二十二,就業人口約七十五萬。去年香港對外商品貿易總值約七萬六千億港元,相比十年前,升幅達百分之五十。按二零一五年貿易總值計算,香港是全球第八大貿易實體,排名比十年前上升三位。

71. 最近環球的保護主義和反全球化情緒有升溫迹象,個別經濟體開始提出甚至實行貿易保護措施,加上全球經濟增長持續疲弱緩慢,在這個不明朗的大環境下,作為小型及開放的經濟體,香港更應堅守自由貿易的信念。我們會繼續與主要貿易和投資伙伴,開拓更廣闊的自由經濟市場,強化香港作為區內投資、金融及物流樞紐的地位。

自由貿易協定

72. 香港作為世界貿易組織(世貿)的創始會員,一直堅守開放和自由的貿易政策,亦是世貿框架下多邊貿易制度的堅定支持者。我們透過以規則為本的多邊貿易制度,促進貿易自由化,並與貿易伙伴攜手消除貿易壁壘,促進有利及可持續發展的營商環境,以及保障香港的商貿利益。

73. 香港以單獨關稅區的身分與不同經濟體簽訂貿易協定,持續擴大香港的自由貿易協定(自貿協定)與促進和保護投資協定(投資協定)網絡。

74. 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)是香港簽訂的首份自貿協定,也是內地對外開放程度最高的相關協定。我們正與中央政府商討,進一步擴大和優化CEPA,期望於今年年中取得實質成果。另外,我們會繼續與東南亞國家聯盟(東盟)和位處「一帶一路」「陸上通道」的格魯吉亞及「海上通道」的馬爾代夫進行自貿協定談判。

75. 香港與加拿大的投資協定已於去年九月生效,加上去年十一月與智利簽署的投資協定,香港簽訂的投資協定現已增至十九份。今年一月,我們完成了與墨西哥的談判,並草簽了文本。展望將來,我們會繼續努力與伊朗及俄羅斯進行投資協定談判。

貿易單一窗口

76. 籌備建設「貿易單一窗口」是政府一項重點計劃,方便業界以一站式電子平台遞交貿易文件,並促進跨境海關合作,提高報關、清關效率,便利貿易。專責的項目管理辦公室正緊密聯繫業界,優化貨物付運前後的報關安排,確保清關只須提交最基本資料,冀能盡快分期推出計劃,緊貼國際大趨勢。

海運業

77. 政府於去年四月成立新的香港海運港口局,與業界合作,共同推動高增值海運服務業和港口的長遠發展。未來五年,投資推廣署會加強向海外及內地宣傳,重點發展香港成為區內的海運服務樞紐,建立香港為聯繫國家與世界海運業的服務平台。

航空業

78. 按三地政府組成的聯合工作委員會的評估,港珠澳大橋整體工程可望於今年年底完工,將因應跨界通行政策落實措施等因素,爭取早日三地同步通車。我們正研究在大橋通車後,加強以不同方式連接香港及珠三角地區,包括利用跨境直升機服務連接香港及珠三角城市,進一步優化區內的跨境運輸服務,以期帶動區内更多元化的商貿和其他經濟活動。

79. 為方便日後經港珠澳大橋往來香港國際機場與珠三角地區的中轉旅客,香港機場管理局(機管局)建議提供雙向陸空轉乘接駁巴士服務,讓中轉旅客可直達香港國際機場禁區轉飛海外。旅客從海外經香港國際機場前往珠、澳口岸亦同樣受惠。我們現正與兩地政府、機管局及相關機構積極商討細節安排。

80. 近年民航業在亞洲發展迅速,帶動市場長遠對飛機租賃的需求。全球以租賃形式融資新飛機的比率已超過百分之三十。預計在未來二十年,全球航空旅客每年增長約百分之五,而付運的飛機預計超過三萬九千架,價值相當於約五萬九千億美元。

81. 航空融資業是前景可觀的全球性業務,而稅務是航空融資公司選擇業務地點的關鍵考慮因素之一。政府計劃於二零一七年向立法會提交修訂《稅務條例》的草案,推出稅務優惠,吸引飛機租賃公司在香港發展業務,為金融及航空業創造職位,並進一步鞏固香港的國際金融中心地位。

航空貨運業

82. 我想特別一提,香港國際機場已連續六年成為全球最繁忙的航空貨運機場。以貨物重量計算,香港國際機場處理的貨物佔香港總貨物量少於百分之二,但以貨值計算,卻佔進出口貿易額接近四成,對本港經濟貢獻重大。

83. 近年,跨境電子商貿發展蓬勃,為航空貨運業帶來新的機遇。機管局正多管齊下把握機遇,包括在南貨運區預留陸側和空側土地,以支持轉運、跨境電子商貿及高增值空運貨物的發展,並與香港郵政探討方案,提升香港國際機場空郵中心的郵件處理量和運作安排。

84. 此外,機管局與業界現正從硬件及軟件兩方面積極提升香港國際機場處理高價值溫控貨物(例如藥品)的能力,吸引更多高價值的溫控貨物經香港轉運往世界各地。政府亦會與機管局積極研究各項促進本港空對空轉運的便利措施,提升香港國際機場作為國際航空貨運樞紐的競爭力。

85. 高增值的第三方物流業在過去十年發展迅速。為推動這方面的發展,政府一直物色合適的土地,以提升香港物流業的優勢。政府在青衣提供了三幅共佔地約六點九公頃的土地,這些土地已於二零一零、二零一二及二零一三年透過公開招標出售,合共提供約二十八萬平方米的樓面面積。另外,政府已在屯門西預留兩幅共佔地約十公頃的土地作高增值物流用途,並會致力盡快推出用地給業界使用。

86. 我們會繼續推動高增值物流服務的發展,鞏固香港作為國際航運中心的地位。

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