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2017-11-01

中央擴大監察體制改革 以「留置」取代「雙規」 2017-11-01 20:00

約一年前,中央在三個試點設立地方監察委員會,授權他們在調查案件時,可以採用「留置」措施,即是有強制違法人士接受調查的能力。

北京通州區監察委在央視報道指,涉案疑犯大多被認定有可能會毀滅證據或者逃跑,才會採用「留置」措施處理。

中央決定擴大監察體制改革,由原本在北京、山西、浙江三個試點,擴展至全國。全國人大常委會周二審議有關全國各地,推展國家監察體制改革試點工作的決定草案,明確指出監察委員會,擁有對行使公權力的公職人員進行監察。 

全國人大常委會副委員長李建國說︰「在今年底、明年初召開的省、市、縣人民代表大會上,產生監察委員會,有利於使監察體制改革與地方人大換屆工作緊密銜接。」

十九大工作報告提到制定國家監察法,依法賦予監察委員會職責權限和調查手段。由原本的「雙規」措施,即要在規定的時間及地點接受調查,以「留置」取代,有強制違法人士接受調查的功能。

央視亦首次披露執行「留置」措施的程序,公開北京市監察委成立後,首宗採取「留置」個案。

北京通州區紀委監察室主任陳釗說:「被調查人李華,因涉嫌挪用公款,本委決定對其『留置』。聽清楚了吧?」

涉案的北京財政所出納員,四月涉嫌挪用公款761萬元人民幣,被北京通州區監察委立案調查。

疑犯李華說︰「在『留置』期間,監察委的領導找我來進行談話,首先是把案情了解了,然後幫我分析我這個事,因為甚麼原因造成的這種,最後違法犯罪的情況。」

「留置」是三個試點地方監察委員會獲授權運用的調查措施之一,主要針對重大複雜案件。

北京市監委案件監督管理室負責人劉永強說︰「調查貪污賄賂類的職務犯罪案件過程中,已經掌握了犯罪嫌疑人部分的犯罪事實及證據,案情又重大、複雜,而且這個犯罪嫌疑人,有可能要毀滅證據、隱匿證據或者逃跑,有這種傾向。在這個時候,要經過嚴格的審批以後,就採取『留置』措施。」

報道指,「留置」的審批程序和使用期限有嚴格限制。需要上級監察委批准,再經檢察機關調查認為疑犯存有違法行為,才能執行。

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