2017-10-06

美眾議院通過預算案 為稅改立法踏出一步 2017-10-06 08:16

美國眾議院通過新一年度預算案,為稅務改革正式立法開始第一步。但由於共和黨內部對稅改的部分細節有分歧,預計其後的討論會有不少困難。

雖然所有民主黨議員,加上有18名共和黨議員反對,但眾議院最終仍然以219票贊成、206票反對,通過涉及1.1萬億美元的新一年度預算案。

參議院預算委員會亦通過自己版本的預算案,將會在今個月中左右,提交給全體參議員投票。

如果參眾兩院都通過預算案,就能夠啟動名為「預算調整」的立法程序,屆時參議院只需要簡單多數,即51票就能通過稅務改革法案,不需要常規門檻的60票。由於共和黨佔參議院52席,意味毋須民主黨支持,就能夠通過稅改。

但稅改要順利通過,仍然有很多關要過,因為共和黨內部有不少分歧。參議員朗茲和科林斯,已分別表明反對取消遺產稅的建議,因為只會令富豪得益,而且他們早有辦法避稅,所以取消與否亦沒有意義。

不少來自紐約和新澤西州的共和黨眾議員投票反對預算案,原因就是憂慮稅改當中,取消地方和州的扣稅安排,最影響當地居民。

而且根據參議院的預算案版本,容許政府未來十年增加1.5萬億美元赤字,最終稅改方案亦要想辦法增加稅收來符合此原則。早前有智庫估算,上月底公布的稅改方案,會令赤字大增逾2萬億美元。

白宮經濟顧問哈西特就為稅改的效用辯護,指減入息稅有助鼓勵更多人工作,減企業稅有助吸引公司回流美國、增加資本開支,估計實施後第一年,就能提升人均國內生產總值百分之4,短期亦能令經濟增長額外增加超過百分之1。

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